Генезис громадського мовника в пострадянському суспільстві. Литовський приклад

Peciulis, Z. (2015). Genesis of Public Broadcaster in Post-Soviet Society. Lithuanian Case. Актуальні питання масової комунікації, (18), 8–21.

Метою дослідження було проаналізувати розвиток ідеї суспільного мовлення в Литві як одній з пострадянських країн. Литовський випадок є показовим для демонстрації різних інтерпретацій ідеї суспільного мовлення, маніпуляцій відповідними поняттями і нормами, впливу на суспільне мовлення конкуруючих політичних та бізнес-груп. У даному дослідженні ми виділили наступні етапи формування концепції суспільного мовлення в Литві: перші дебати (розвиток законодавчої бази), а також спроби впливу – так звані «деполітизація», «декомерціалізація» та «оптимізація». Було проаналізовано відповідне законодавство Литви і поправки до нього, парламентські обговорення, публікацій в пресі. Ми також порівняли литовську концепцію суспільного мовлення із західним тлумаченням. Дослідження дало підстави дійти висновку, що, попри офіційні заяви про обмеження втручання до роботи національної служби мовлення, мали місце спроби впливу і політизації її діяльності. «Деполітизація»: в 1996-1997 рр. був змінений порядок формування Ради Литовського радіо і телебачення (LRT), до якої було делеговано представників 15 творчих і громадських організацій. Принципи відбору громадських організацій зазнали критики. «Декомерціалізація»: в 2000-2002 рр. LRT критикували за надмірну комерціалізацію і невиконанні своєї державної місії. Було вирішено розробити спеціальну систему фінансування, за якою LRT мала представляти Сейму план фінансування та свідоцтво відповідності запланованих програм державній місії. Введення таких змін могло становити небезпеку прямого політичного втручання у формування змісту програм. «Оптимізація»: в 2009-2010 рр. були зроблені спроби радикального реформування управління LRT, які критикувалися за пов’язування мандата членів Ради LRT з політичним календарем, за можливість відкликати членів Ради установами та організаціями, які їх делегували, а також за права Комітету Сейму схвалювати або відхиляти стратегію мовлення LRT. У 2014 р. була розроблена нова модель фінансування LRT, після чого з 2015 р. LRT припинила трансляцію комерційної реклами (окрім деяких визначених випадків). Фінансування LRT розраховується заздалегідь на основі доходів бюджету і акцизного збору за попередній календарний рік.