ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ МАТЕРІАЛЬНОЇ ФОРМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

Omelianenko, Y. (2021). FEATURES OF THE LEGAL REGULATION OF THE MATERIAL FORM OF SOCIAL PROTECTION OF EMPLOYEES OF THE PROSECUTION BODIES OF UKRAINE. Соціальне Право(1), 105–113. https://doi.org/10.32751/2617-5967-2022-01-12

Стаття присвячена з’ясуванню особливостей правового регулювання матеріальної форми соціального захисту працівників органів прокуратури України. Автором встановлюється, що заробітна плата працівника органів прокуратури в частині її посадового окладу, будучи обов’язковим елементом трудових правовідносин, не є елементом соціального захисту працівників, однак, додаткові складові заробітної плати можуть бути охоплені матеріальною формою соціального захисту працівників. При цьому посадовий оклад прокурора має безпосереднє значення для забезпечення належного рівня соціальної безпеки таких працівників. Законодавчий рівень нормативно-правового забезпечення матеріального напряму соціального захисту працівників органів прокуратури пов’язується із нормами Конституції України, Бюджетного кодексу України, законодавства про працю (Кодекс законів про працю, Закон України «Про оплату праці»), законодавства про професійну публічну службу (закони України «Про прокуратуру», «Про державну службу»). Норми законів, які унормовують питання оплати праці працівників органів прокуратури, не характеризуються достатньою юридичною визначеністю (не передбачаються всі доплати, надбавки, компенсації, які врегульовані на рівні підзаконних актів). Частину підзаконних актів, які регулюють питання оплати праці, складають акти Уряду, що є обставиною, яка шкодить незалежності прокуратури та прокурорів (окремі з цих актів на сьогоднішній день визнані неконституційними). Також автор окремо оцінює (на предмет достатності правового регулювання) зареєстровані у Верховній Раді України проєкти законів про оплату праці прокурорів. На підставі цього робиться висновок, що: проєкт Закону України від 15 липня 2020 р. № 3854 не може вирішити комплексу проблем упорядкування засад і порядку оплати праці працівників органів прокуратури; потребується створення проєкту Закону, який комплексно вирішить поточні проблеми правового регулювання оплати праці відповідного кола працівників.