Механізми розвитку соціального підприємництва в Україні: публічно-управлінський аспект

Слободянюк Н. В. Механізми розвитку соціального підприємництва в Україні: публічно-управлінський аспект : дис. ... доктора філософії : 281 Публічне управління та адміністрування. Київ, 2025. 244 с.

Слободянюк Н.В. Механізми розвитку соціального підприємництва в Україні: публічно-управлінський аспект. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису.
Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії в галузі публічного управління та адміністрування за спеціальністю 281 “Публічне управління та адміністрування”. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Міністерство освіти і науки України. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Міністерство освіти і науки України. Київ, 2025.
У дисертації здійснено обґрунтування теоретико-методичних засад формування механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва та розроблення рекомендацій щодо їх практичного впровадження в Україні.
Структурно-логічна схема дисертаційної роботи побудована на основі таких науково-дослідницьких блоків: аналіз теоретико-методичних основ формування механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва; діагностика механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні; обґрунтування напрямів вдосконалення механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні.
Актуальність теми дисертаційного дослідження полягає в тому, що соціальне підприємництво вже набуло значного поширення у світі та стало ефективним інструментом вирішення суспільно важливих проблем. Саме ця особливість соціального підприємництва є важливою для України сьогодні, зважаючи на військову агресію росії проти України. Наразі обґрунтування засад формування механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні є одним із першочергових завдань у контексті відновлення економіки та забезпечення національної стійкості загалом, так як таке підприємництво поліпшує життя людей безпосередньо в громадах, прискорюючи розвиток всієї країни та розв’язуючи соціальні проблеми, допомагає незахищеним і вразливим верствам населення працевлаштуватися, пройти реабілітацію та інше.
Стійкий розвиток соціального підприємництва неможливий без належної участі держави, тому механізми його розвитку в Україні мають забезпечувати: формування чіткої нормативно-правової бази, яка визначатиме статус, критерії та форми соціальних підприємств; фінансові інструменти підтримки (гранти, податкові пільги, привілейоване право на участь у державних закупівлях); освітні та консультаційні програми для підприємців; розвиток партнерства між органами влади, громадськими організаціями й бізнесом та ін.
Із огляду на це, публічне управління має стати рушієм змін, створюючи сприятливе середовище для розвитку соціального підприємництва, налагоджуючи діалог із соціальними підприємцями та підтримуючи інноваційні рішення для громад.
Відповідно розроблення рекомендацій щодо удосконалення механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва та практичного впровадження їх в Україні забезпечать досягнення результатів із мінімальними затратами та в найкоротші терміни.
Актуальність дослідження розвитку соціального підприємництва в Україні підсилюється також і вступом України до ЄС, що обумовлює необхідність використання міжнародних стандартів (у тому числі у сфері соціального підприємництва).
Сукупність вищезазначених чинників актуалізує науково-практичну значимість теми, мету й завдання дисертаційної роботи.
Метою дисертаційної роботи є обґрунтування теоретико-методичних засад формування механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва та розроблення рекомендацій щодо їх практичного впровадження в Україні.
Для досягнення поставленої мети в роботі визначено комплекс наукових завдань. Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають у процесі публічного управління розвитком соціального підприємництва. Предмет дослідження – механізми публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні.
Для реалізації мети й завдань у дослідженні використано сучасну наукову методологію, в основу якої покладено діалектичний метод пізнання, а також системний та інституціональний підходи. У процесі написання дисертації використано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів та підходів, а саме: семантико-етимологічний (для визначення змісту базових понять дослідження та розробки понятійно-категорійного апарату); історичний (для уточнення передумов формування та розвитку соціального підприємництва у світовій практиці та в Україні); систематизації, узагальнення, системного аналізу (для упорядкування наукових концепцій і класифікацій у сфері соціального підприємництва, а також у процесі діагностики особливостей механізмів публічного управління його розвитком та розроблення відповідного комплексного механізму); структурно-функціональний (для ідентифікації механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні та з’ясування особливостей їхнього функціонування); статистичний, графічний, табличний, середніх та відносних величин (для вивчення, групування та наочного відображення емпіричних даних у сфері публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні та за кордоном); моделювання й абстрагування (під час розроблення комплексного механізму публічного управління розвитком соціального підприємництва); синтезу, індукції та дедукції (у процесі окреслення перспективних напрямів удосконалення механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва) та ін.
У дисертаційній роботі вперше розроблено й обґрунтовано комплексний механізм публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні. Його особливість полягає в постійній взаємодії інституційно-правової, ресурсної, науково-інноваційної складових, що визначається: а) метою, завданнями, функціями, об’єктами та суб’єктами, які забезпечують зміцнення цілісності системи соціального підприємництва; б) системою принципів; в) формами, методами та інструментами забезпечення дієвого публічного управління у сфері соціального підприємництва.
У результаті проведених досліджень вдосконалено обґрунтування структури системи публічного управління розвитком соціального підприємництва як відкритої соціально-орієнтованої системи, за рахунок уточнення компонентів системи: інституційний (відповідає за формування інституційної основи системи), функціональний (відображає цільову спрямованість і завдання системи), інструментальний (охоплює інструменти, за допомогою яких суб’єкти впливають на розвиток соціального підприємництва) та результативний (передбачає досягнення цілей, до яких прагне система в рамках публічного управління). Визначені компоненти знаходяться у відносинах координації, ієрархії та субординації й розвиваються під впливом внутрішніх і зовнішніх чинників.
Також було вдосконалено теоретичні аспекти публічного управління розвитком соціального підприємництва України в контексті: а) уточнення складу суб’єктів публічного управління розвитком соціального підприємництва, що здійснюють прямий чи опосередкований регулюючий вплив на суб’єктів господарювання та їх діяльність у контексті розвитку сфери соціального підприємництва; б) ідентифікації складу та змісту механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва, а саме: інституційно-правового, ресурсного та науково-інноваційного.
У дисертаційній роботі дістали подальшого розвитку:
− понятійно-категорійний апарат у галузі публічного управління завдяки уточненню сутності таких понять: “механізми публічного управління розвитком соціального підприємництва” − це сукупність норм, форм, інструментів і методів впливу органів управління та уповноважених державою суб’єктів у сфері соціального підприємництва, спрямованих на забезпечення її результативного та ефективного розвитку; “публічне управління розвитком соціального підприємництва” − це відкрита соціально-орієнтована система, яка через свої засоби, методи та інструменти формує стійкі взаємозв’язки для впливу суб’єктів управління на суспільні відносини, пов’язані з розвитком соціального підприємництва;
− структуризація проблем функціонування механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні, що дало можливість: обґрунтувати доцільність підтримки розвитку соціального підприємництва в Україні; виявити особливості формування й реалізації механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні;
− перспективні напрями удосконалення механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні та інструменти їх реалізації, що враховують можливості імплементації прогресивного зарубіжного досвіду в цій сфері.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні теоретичні положення та висновки дисертації доведено до рівня конкретних пропозицій, які сприятимуть розробці та практичній реалізації механізмів публічного управління розвитком соціального підприємництва в Україні (зокрема, й у повоєнний період).
Ключові слова: соціальне підприємництво, публічне управління, механізми публічного управління, соціальна відповідальність бізнесу, громадський контроль, соціальна політика, соціальний захист, соціальні послуги, соціальне лідерство, публічне управління розвитком соціального підприємництва, стратегії управління, механізми публічного управління розвитком соціального підприємництва, інновації, реінтеграція ветеранів.