Застосування багатокритеріального підходу оцінки ефективності видатків Міністерства оборони України за напрямком забезпечення діяльності Збройних Сил України

Артюшенко О. О. Застосування багатокритеріального підходу оцінки ефективності видатків Міністерства оборони України за напрямком забезпечення діяльності Збройних Сил України : дис. ... доктора філософії : 072 Фінанси, банківська справа та страхування / Артюшенко Олександр Олександрович ; наук. кер. А. І. Сизов. Київ, 2025. 243 с.

Дисертацію присвячено розробці теоретико – методичного та практичного інструментарію застосування багатокритеріального підходу при плануванні та оцінці ефективності бюджетних видатків за напрямком забезпечення діяльності Збройних Сил України.
У науковій праці за результатами аналізу сучасних методик вітчизняних і міжнародних експертів, а також міжнародних стандартів (SIPRI, NATO, COFOG, UN, IISS) щодо визначення оборонних видатків, вдосконалено категоріальний апарат, який забезпечує ідентифікацію оборонних видатків в бюджеті держави, ефективний аналіз оборонних бюджетів інших країн та організації, а також дозволяє підвищити ефективність фінансового планування.
Шляхом системного аналізу та концептуалізації основних принципів державних видатків було доповнено класифікацію "оборонних видатків", що дало змогу структурувати та виокремити в окремі блоки оборонні видатки, для більш ефективного застосовування їх у фінансовому плануванні у секторі безпеки та оборони.
У дисертаційному дослідженні здійснено системний аналіз впливу оборонних видатків на економічний розвиток держави в наукових дослідженнях за період 1985–2024 років. Зазначений аналіз показав різноманітні закономірності та протиріччя щодо впливу військових витрат на економічне зростання в науковій думці. На основі аналізу публікацій в базі Scopus було систематизовано 4 ключові групи авторів та їх робіт. Проаналізовано систему планування оборонних ресурсів в Україні, процес PPBES, який використовується в країнах-членах НАТО, зокрема в США, та можливості його адаптації в секторі безпеки та оборони України, в процесі подальшої Євроатлантичної інтеграції України. Сформовано пропозиції щодо подальшої трансформації процесу бюджетування Збройних Сил України.
Проведено порівняльний аналіз військових та економічних індикаторів України із відповідними показниками інших країн, на основі якого була побудована економіко-математична модель (множинна лінійна регресійна модель).
На основі аналізу потреб цільових груп в системі фінансового забезпечення Збройних Сил України було удосконалено методологію формування критеріїв для оцінки та ранжування пропозицій постачальників шляхом інтеграції економічних, операційних та якісних показників у систему оцінки, що дозволило адаптувати методологію, до специфіки сектору безпеки та оборони при цьому забезпечуючи її об'єктивність, оперативність та ефективність. Особливу роль в дослідженні відведено імплементації методів багатокритеріальної оптимізації у сфері публічних та оборонних закупівель щодо оцінки пропозицій постачальників, в контексті підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Практична частина дослідження включала апробацію сучасних методів багатокритеріальної оптимізації, таких як TOPSIS і лінійне програмування, для фінансового планування та оцінки ефективності видатків. Для практичного впровадження результатів дослідження розроблено тестовий варіант цифрового рішення у вигляді мобільного застосунку для системи фінансового забезпечення.
Таким чином за результатами дослідження було:
1. Удосконалено категоріальний апарат, що розкриває сучасні підходи до дефініції “оборонні видатки”, який враховує економічну сутність наслідків бюджетних видатків та включає в себе перелік критеріїв, що дозволяють ідентифікувати видатки бюджету як оборонні.
2. Удосконалено існуючі підходи до класифікації оборонних видатків, шляхом аналізу, систематизування та їх виокремлення за допомогою міжнародних та вітчизняних стандартів, принципів та джерел їх формування.
3. Підтверджено необхідність удосконалення системи бюджетування через оборонні програми. Сформовано пропозиції подальшої трансформації системи оборонного менеджменту України. Зазначені пропозиції мають важливе значення для адаптації сектору безпеки та оборони до сучасних викликів та зміцнення обороноздатності країни.
4. Удосконалено методологію економіко-математичного моделювання оборонних видатків України, яка на відміну від вже існуючих враховує багатофакторний вплив економічних індикаторів, зокрема податкових надходжень державного бюджету, як одного важливих факторів економічного розвитку.
5. Удосконалено методологію застосування експертних оцінок для формування критеріїв проведення ранжування пропозицій постачальників у системі фінансового забезпечення Збройних Сил України.
6. Розроблено багатокритеріальну модель підтримки рішень у сфері фінансового забезпечення Збройних Сил України, до якої включено методи AHP та BOCR-оцінка, що дозволило врахувати складність завдань, інтегрувати кількісні та якісні критерії. Ця модель забезпечує можливість прийняття об’єктивних управлінських рішень щодо оцінки пропозицій постачальників, в контексті підвищення ефективності використання бюджетних коштів у сфері публічних та оборонних закупівель.
7. Удосконалено методологію планування видатків та оцінки результативних показників у системі фінансового забезпечення Збройних Сил України, в якій інтегровані сучасні методи оцінювання та багатокритеріальні підходи оцінки економічних, операційних кількісних та якісних індикаторів.
8. Удосконалено методику оцінки економічної ефективності від проектного рішення в системі фінансового забезпечення Збройних Сил України, за напрямком планування фінансових ресурсів, яка на відміну від існуючих враховує інтеграцію методів багатокритеріальної оптимізації.
9. Вперше побудовано оптимізаційну модель, на основі методів лінійного програмування для розподілу обмеженого фінансового ресурсу в системі фінансового забезпечення Збройних Сил України, в якій передбачено інтеграцію інструментів лінійного програмування та багатокритеріальної оптимізації. На основі моделі побудована інформаційна система у вигляді цифрового застосунку для впровадження в систему фінансового забезпечення Збройних Сил України, що дозволяє оптимізувати процеси фінансового планування для прийняття ефективних управлінських рішень.