КРИМІНАЛЬНЕ ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО: ОСНОВНІ АСПЕКТИ ЯКІСНОЇ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Глинська, Н. В. (2018). Criminal procedural law: the main aspects of qualitative characteristics. Вісник кримінального судочинства(2), 16–24.

Досконалість (висока якість) кримінального процесуального законодавства (далі – КПЗ) є основою його стабільності та попереджує зміни у ньому з метою усунення допущених юридико-технічних та змістових дефектів у майбутньому. Втім чинний Кримінальний процесуальний кодекс України (далі – КПК) вже за п’ятирічний термін свого існування зазнав численних змін і доповнень, в тому числі до вже змінених норм. Звичайно, причини та характер таких змін різні. За таких умов украй актуальним є розробка концепту стандартів якості КПЗ, що було б взято за основу законодавцем при розробці та прийнятті законів у царині врегулювання кримінального провадження. Більше того, стандарти якості не можуть бути сталими в жодній соціальній сфері, оскільки вони мають динамічно змінюватися, щоб відповідати запитам суспільства. В контексті євроінтеграції України питання доктринального визначення стандартів (критеріїв) якості закону актуалізується потребою усвідомлення та сприйняття наявної усталеної судової практики Європейського Суду з прав людини, у якій представлено дещо відмінні підходи до розуміння якості закону. Все викладене вимагає комплексного дослідження проблематики якості КПЗ під новим кутом зору.
Мета статті полягає у формулюванні основних теоретичних положень, що стосуються визначення категорії «якість КПЗ», які будуть методологічним підґрунтям для подальшого наукового пошуку та формулювання стандартів якості сучасного КПЗ у світлі оновленої національної правової доктрини з урахуванням європейських еталонів щодо сприйняття засадничої вимоги верховенства права.
Робиться висновок, що КПЗ як об’єкт якісної характеристики слід розглядати у вузькому та широкому значенні. У вузькому значенні КПЗ зводиться до його нормативного визначення, наданого законодавцем у ч. 2 с. 1 КПК. В широкому значенні до КПЗ слід відносити й суддєстворене право (judge-made law) – національну судову практику вищого судового органу та рішення ЄСПЛ.
Визначено, що об’єктивною критеріальною основою для оцінки якості КПЗ є певна система стандартів – нормативно закріплених та напрацьованих практикою вимог до КПЗ, обов’язкових для врахування при створенні закону.
Якість КПЗ – це складний багатомірний об’єкт, що горизонтально може бути розглянутий на трьох рівнях: одиничному, комплексному та інтегральному, що відрізняються один від одного повнотою врахування окремих властивостей КПЗ. По вертикалі якість КПЗ може бути розглянута на рівні якісної визначеності: окремого нормативного положення; окремої правової норми; регламентації окремого правового інституту; нормативного акту; всього КПЗ (на системному рівні).