У дисертації здійснено теоретико­методичне обґрунтування механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей та розроблено рекомендації щодо їх удосконалення та практичного впровадження в Україні. Структурно­логічна схема дисертаційної роботи побудована на основі таких науково­дослідницьких блоків: аналіз теоретико­методичних основ формування механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей; діагностика особливостей формування та реалізації механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні; обґрунтування напрямів удосконалення механізмів державного регулювання
ринку азартних ігор і лотерей в Україні.
Актуальність теми дисертаційного дослідження полягає в тому, що господарська діяльність на ринку азартних ігор і лотерей є одним зі специфічних видів економічної діяльності, яка займає окреме місце в структурі економіки. Зазначене обумовлено певною специфікою азартної гри як складного суспільного явища, що потребує вироблення особливих підходів до її регулювання з боку держави та завжди супроводжується прискіпливою увагою суспільства. У зв’язку з цим питання азартних ігор і лотерей у контексті соціально­економічної компоненти сталого розвитку України та з урахуванням обраного курсу на демократичний розвиток, створення держави для людей, інтеграції до європейської спільноти, а також прагнення до перетворення на конкурентоспроможну державу вимагають від останньої відповідності сучасним технологічним та глобалізаційним викликам, а так само створення на рівні державної політики у сфері азартних ігор і лотерей адекватних умов як для бізнесу, так і для населення країни. Тобто державна політика щодо ринку азартних ігор і лотерей в Україні має бути реакцією державного апарату на конкретні проблеми суспільства задля узгодження інтересів всіх стейкхолдерів шляхом винайдення необхідного для стабільності суспільства оптимального консенсусу.
В Україні діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор і лотерей протягом тривалого часу не мала ефективного державного регулювання. Так, наприклад, азартні ігри до липня 2020 року взагалі перебували поза межами правового врегулювання, а лотерейна діяльність у нашій країні й наразі здійснюється за відсутності дієвого державного контролю. Зазначені обставини не сприяють природньому розвитку суспільних процесів на ринку азартних ігор і лотерей, що насамперед обумовлює об’єктивну доцільність наукового пошуку нових підходів до державного регулювання суспільних відносин у цій сфері.
Отже, сукупність вищезазначених чинників актуалізує науково­ практичну значимість проведення комплексного наукового дослідження механізмів державного регулювання ринку азартних ігор та лотерей в Україні.
Метою дисертаційної роботи є теоретико­методичне обґрунтування механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей та розробка рекомендацій щодо їх удосконалення та практичного впровадження в Україні.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають у процесі державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей. Предмет дослідження – механізми державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні.
Для досягнення мети й виконання поставлених завдань у дисертації використано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів та підходів, серед них: семантико­етимологічний; історичний; загальнонаукового аналізу; систематизації та узагальнення, системного аналізу; структурно­ функціональний; статистичний, графічний, табличний, середніх та відносних величин; моделювання й абстрагування; діалектичний, синтез та індукція тощо.
У дисертаційній роботі вперше розроблено й обґрунтовано комплексний механізм державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні, який представлено як упорядковану управлінську конструкцію вертикально та горизонтально взаємопов’язаних і взаємоузгоджених способів впливу на об’єкт регулювання, сформованих відповідно до мети, завдань, принципів і функцій державного регулювання, аксіологічно пов’язаних із позиціонуванням перспективного стану національного ринку азартних ігор і лотерей. Така конструкція передбачає інтегративну взаємодію різних механізмів державного регулювання (організаційно­правового, фінансово­ економічного та соціально­інформаційного), призначених задля створення належних передумов для досягнення мети державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні з урахуванням публічного запиту суспільства, а також трансформаційного євроінтеграційного вектору розвитку суспільно­політичних процесів у країні.
У роботі вдосконалено теоретичні засади організації діяльності на ринку азартних ігор і лотерей, що передбачають віднесення такого ринку до господарської діяльності у сфері послуг, де ринок азартних ігор за формою є ринком особливої товарної групи – азартні ігри (включаючи лотерею), за видом належить до ринку товарів і послуг як споживчий ринок, параметри (попит, пропозиція, ціна, кон’юнктура, рівновага) і атрибути якого (конкуренція, монополія, олігополія) формуються з урахуванням впливу держави через застосування відповідних механізмів державного регулювання.
У результаті проведених досліджень також було вдосконалено теоретичні засади політики державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей у контексті:
а) обґрунтування складу та структури ринку азартних ігор і лотерей шляхом ідентифікації його складових елементів та систематизації їх основних характеристик;
б) уточнення видів суспільних взаємовідносин на ринку азартних ігор і лотерей;
в) ідентифікації складу та змісту механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей, а саме: організаційно­правового, фінансово­ економічного та соціально­інформаційного.
Водночас у дисертаційній роботі набули подальшого розвитку:
− понятійно­категорійний апарат у галузі публічного управління та адміністрування, завдяки уточненню сутності таких понять як “державне регулювання ринку азартних ігор і лотерей” − вплив держави на суспільні процеси на ринку азартних ігор і лотерей та поведінку його учасників з метою формування правового та соціального середовища, що сприяє збалансуванню економічних та соціальних інтересів усіх стейкхолдерів у цій сфері, а також виробленню консенсусу щодо сталого розвитку суспільства; “механізми державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей” – комплекс взаємопов’язаних та взаємоузгоджених цілеспрямованих способів впливу держави (методів, інструментів, засобів, важелів, форм, напрямів тощо) на суспільні процеси на ринку азартних ігор і лотерей загалом та поведінку його учасників, зокрема з метою формування правового та соціального середовища, що сприяє збалансуванню економічних та соціальних інтересів усіх стейкхолдерів у цій сфері, а також виробленню консенсусу щодо сталого розвитку суспільства;
− перспективні напрями вдосконалення механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні та інструменти їх реалізації, що враховують національні інтереси (в контексті сучасних суспільних викликів та загроз), а також можливості імплементації прогресивного зарубіжного досвіду в цій сфері.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні теоретичні положення та висновки дисертації доведено до рівня конкретних пропозицій, що сприятимуть удосконаленню механізмів державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні з урахуванням її національних інтересів та євроінтеграційних перспектив розвитку.

Костюченко О. Д. Механізми державного регулювання ринку азартних ігор і лотерей в Україні : дис. … д-а філософії в галузі публічного управління та адміністрування : 281 Публічне управління та адміністрування / наук. кер. Н. І. Обушна. Київ, 2024. 250 с.