Адміністративноправові засоби забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування
Тип публікації :
Дисертація
Дата випуску :
2023
Автор(и) :
Ібрагімзаде Ельшад Рафіг огли
Науковий(і) керівник(и)/редактор(и) :
Максіменцева Надія Олександрівна
Мова основного тексту :
ua
eKNUTSHIR URL :
Цитування :
[APA 7] Ібрагімзаде, Е. Р. (2023). Адміністративноправові засоби забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування [Дис. д-ра філос., Київський національний університет імені Тараса Шевченка]. eKNUTSHIR. https://ir.library.knu.ua/handle/123456789/4087
[ДСТУ] Ібрагімзаде Е. Р. Адміністративноправові засоби забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування : дис. … д-ра філос. : 08 Право. Київ, 2023. 280 с. URL: https://ir.library.knu.ua/handle/123456789/4087 (дата звернення: 25.07.2026).
Дисертаційне дослідження спрямоване на розкриття адміністративноправових засобів забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування (ОМС) та окреслення можливих шляхів оптимізації їх правового регулювання.
В роботі дістали подальшого розвитку теоретичні напрацювання щодо змісту законності в діяльності ОМС та удосконалено наукове розуміння особливостей і видів адміністративноправових засобів забезпечення законності в діяльності ОМС. За змістом законність в діяльності ОМС визначено як субрежим адміністративного права, в результаті чого доведено, що законодавчі положення, якими передбачається забезпечення законності в діяльності ОМС в Україні, потребують вдосконалення, оскільки неналежним чином врегульовують усі аспекти такого забезпечення, а в деяких випадках навіть спрямовані на централізацію публічної влади. Запропоновано внести зміни до чинного Закону № 280: визначити поняття «забезпечення законності в діяльності ОМС»; доповнити розділом «забезпечення законності в діяльності ОМС» (уточнити принципи, сутність, мету, завдання та засади внутрішнього організаційного контролю, громадського контролю, адміністративного нагляду і судового контролю за законністю діяльності ОМС; окреслити специфіку ЗЗ в діяльності органів і посадових осіб МС у період дії режимів воєнного та надзвичайного стану). Встановлено, що адміністративно правові засоби забезпечення законності в діяльності ОМС за змістом
виступають гарантіями, серед особливостей визначено їх мету та завдання, коло адресатів, форми вираження. Систему основних видів досліджуваних засобів
складають: (1) контроль: внутрішній, внутрішній організаційний, судовий; 2) адміністративний нагляд: загальний, спеціальний, особливий; 3) субсидіарна діяльність прокурора; 4) юридична відповідальність посадових осіб МС.
Охарактеризовано практику забезпечення законності в діяльності ОМС в окремих державахчленах ЄС та встановлено можливості її використання в українських реаліях. Зокрема, були чітко сформульовані принципи такої забезпечувальної діяльності, доцільні для законодавчого закріплення (такі пропозиції вже вносилися окремими законопроєктами, проте окреслені в них принципи є абстрактними, що на практиці дозволить їх довільно тлумачити), а також обґрунтовано доцільність розробки Кодексу місцевого самоврядування за прикладом Франції та створення конгресу ОМС України за прикладом Латвійського союзу самоврядування.
Ключові слова: місцеве самоврядування, законність, адміністративноправові засоби, контроль, нагляд, відповідальність, публічний інтерес, адміністративні процедури, публічна адміністрація, адміністративне оскарження, законодавче регулювання.
В роботі дістали подальшого розвитку теоретичні напрацювання щодо змісту законності в діяльності ОМС та удосконалено наукове розуміння особливостей і видів адміністративноправових засобів забезпечення законності в діяльності ОМС. За змістом законність в діяльності ОМС визначено як субрежим адміністративного права, в результаті чого доведено, що законодавчі положення, якими передбачається забезпечення законності в діяльності ОМС в Україні, потребують вдосконалення, оскільки неналежним чином врегульовують усі аспекти такого забезпечення, а в деяких випадках навіть спрямовані на централізацію публічної влади. Запропоновано внести зміни до чинного Закону № 280: визначити поняття «забезпечення законності в діяльності ОМС»; доповнити розділом «забезпечення законності в діяльності ОМС» (уточнити принципи, сутність, мету, завдання та засади внутрішнього організаційного контролю, громадського контролю, адміністративного нагляду і судового контролю за законністю діяльності ОМС; окреслити специфіку ЗЗ в діяльності органів і посадових осіб МС у період дії режимів воєнного та надзвичайного стану). Встановлено, що адміністративно правові засоби забезпечення законності в діяльності ОМС за змістом
виступають гарантіями, серед особливостей визначено їх мету та завдання, коло адресатів, форми вираження. Систему основних видів досліджуваних засобів
складають: (1) контроль: внутрішній, внутрішній організаційний, судовий; 2) адміністративний нагляд: загальний, спеціальний, особливий; 3) субсидіарна діяльність прокурора; 4) юридична відповідальність посадових осіб МС.
Охарактеризовано практику забезпечення законності в діяльності ОМС в окремих державахчленах ЄС та встановлено можливості її використання в українських реаліях. Зокрема, були чітко сформульовані принципи такої забезпечувальної діяльності, доцільні для законодавчого закріплення (такі пропозиції вже вносилися окремими законопроєктами, проте окреслені в них принципи є абстрактними, що на практиці дозволить їх довільно тлумачити), а також обґрунтовано доцільність розробки Кодексу місцевого самоврядування за прикладом Франції та створення конгресу ОМС України за прикладом Латвійського союзу самоврядування.
Ключові слова: місцеве самоврядування, законність, адміністративноправові засоби, контроль, нагляд, відповідальність, публічний інтерес, адміністративні процедури, публічна адміністрація, адміністративне оскарження, законодавче регулювання.
Галузі знань та спеціальності :
08 Право
081 Право
Файл(и) :![Ескіз]()
Вантажиться...
Формат :
Adobe PDF
Розмір :
1.42 MB
Контрольна сума :
(MD5):2c22db27a1be8b42a7e3042c8bd5508b
Якщо не вказано інше, ця робота розповсюджується на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International