Історія формування нотаріальних округів у незалежній Україні

Зальотін, В. М. (2021). Історія формування нотаріальних округів у незалежній Україні. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки, 3(118), 26–32. https://doi.org/10.17721/1728-2195/2021/3.118-5

Статтю присвячено історії формування нотаріальних округів в Україні. Метою дослідження є виокремлення з історії нотаріату в Україні історії формування нотаріальних округів і внесення пропозицій щодо вдосконалення законодавства. Методологічною основою дослідження стали загальнонаукові (аналіз, порівняння й моделювання) та спеціальні (формально-юридичний і логіко-юридичний) методи пізнання. Розглянуто вплив територіальної компетенції нотаріуса на формування нотаріальних округів. Досліджувано розуміння територіальної компетенції нотаріуса у вітчизняній науці як основи формування округів для діяльності нотаріусів. Виокремлено чотири етапи історії розвитку та становлення системи нотаріальних округів в Україні: перші роки незалежності, установлення граничної чисельності нотаріусів, роки невизначеності та сучасний етап, який характеризується змінами у зв'язку з проведенням адміністративно-територіальних і цифрових реформ. Констатовано незначну врегульованість питання територіальної компетенції з одночасною участю держави в обранні нотаріальних округів особами, що мають намір займатися нотаріальною діяльністю, у перші роки незалежності України. Розкрито проблематику регулювання граничної чисельності нотаріусів і квот нотаріусів у державі як таких, що не відповідають викликам сьогодення. Проаналізовано законопроєкти, направлені на врегулювання кількості нотаріусів і відмови від такого втручання держави у нотаріат. Досліджено сучасне регулювання територіальної компетенції нотаріусів і нещодавні зміни до законодавства, пов'язані з адміністративно-територіальними реформами в Україні. Зосереджено увагу на адміністративно-територіальному устрої як основі при розподілі меж територіальної компетенції нотаріусів. Окреслено основні концепції формування переліку нотаріальних округів Міністерством юстиції України, наведено їхні сильні та слабкі сторони. Розглянуто наміри уряду щодо цифрової трансформації держави в частині запуску електронного нотаріату для віддаленого вчинення нотаріальних дій. Запропоновано вдосконалити принципи побудови та систему нотаріальних округів із метою підвищення доступності нотаріальних дій населенню, а саме, упровадити обласні, Київський та Севастопольський міські нотаріальні округи для віддаленого вчинення нотаріальних дій. Ураховуючи положення Конституції України, обґрунтовано необхідність закріпити повноваження Міністерства юстиції України щодо затвердження переліку нотаріальних округів у Законі України "Про нотаріат".