МЕЖІ КРИМІНАЛЬНОЇ ПРОЦЕСУАЛЬНОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ СЛІДЧОГО

Цуцкірідзе, М. С. (2019). The limits of criminal procedural competence of investigator. Вісник кримінального судочинства(2), 68–75.

Анотація. На основі аналізу положень законодавства визначено, що межі компетенції слідчого окреслюються конкретним кримінальним провадженням, можливостями здійснення впливу тільки на цілком визначених суб’єктів. Органи досудового розслідування не наділені компетенцією щодо видання нормативно-правових актів, обов’язкових для виконання всіма органами, посадовими особами і громадянами. Вони видають лише акти застосування правових норм стосовно конкретних ситуацій.
Метою статті є дослідження кримінальної процесуальної компетенції слідчого. Досягнення цієї мети зумовлює виконання таких завдань: 1) дослідження положень нормативно-правових актів та наукових поглядів щодо меж кримінальної процесуальної компетенції слідчого;

визначення того, чим обмежується кримінальна процесуальна компетенція слідчого. Кримінальна процесуальна компетенція слідчих обмежується повноваженнями інших поса-

дових осіб органів досудового розслідування, прокуратури, суддів. Кримінальна процесуальна компетенція слідчого обмежується також наглядовими та контрольними повноваженнями посадових осіб органів вищого «компетенційного рівня» щодо органів нижчого рівня, а саме відомчий контроль, прокурорський нагляд та судовий контроль за досудовою діяльністю.
Зазначено, що компетенція слідчого обмежується компетенцією слідчих інших органів досудового розслідування одного рівня внаслідок «перетинання компетенцій». Дублювання компетенцій стосується тільки предметів відання і повноважень, а не функцій.
Визначено, що межі кримінальної процесуальної компетенції, крім недопустимості здійснення невластивих для органу чи посадової особи функцій, втручання у чужий предмет відання, незаконне перебирання владних повноважень іншого органу, встановлюються і процесуальними строками. Останні доволі жорстко регламентовані в законі. Вони визначають часові межі кримінальної процесуальної компетенції слідчого. Часові межі компетенції слідчого визначаються строками провадження процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень у стадії досудового розслідування.
Затвердження і погодження вищими посадовими особами процесуальних рішень слідчих швидше є проявом не обмеження, а розподілу кримінальної процесуальної компетенції між ними. Такий розподіл обумовлюється потребою здійснення за діяльністю слідчого відомчого контролю з боку начальника органу досудового розслідування або нагляду з боку прокурора. Як подальші напрями наукових розвідок визначено наступні: дослідження обсягу кримінальної процесуальної компетенції слідчого; визначення функціонального призначення кримінальної процесуальної компетенції слідчого.