ФІНАНСОВО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН В СФЕРІ НАДАННЯ МІЖНАРОДНИХ ГРАНТІВ БЮДЖЕТНИМ УСТАНОВАМ

S., C. M. (2025). FINANCIAL AND LEGAL REGULATION OF RELATIONS IN THE FIELD OF PROVISION OF INTERNATIONAL GRANTS TO BUDGETARY INSTITUTIONS. Social Law(3).

В статті розкрито результати аналізу фінансово-правового регулювання відносин в сфері надання міжнародних грантів органам державної влади, органам місцевого самоврядування та іншим бюджетним установам, які залучаються в рамках реалізації проекту (програми) міжнародної технічної допомоги. Вказано актуальність та ступінь дослідженості вказаної теми. Зазначено, що у контексті міжнародного фінансового права гранти є особливою формою допомоги в транскордонних фінансових відносинах, що характеризується безповоротністю та цільовим призначенням коштів. Висвітлено стан бюджетно-правового закріплення міжнародних грантів як надходжень державного та місцевих бюджетів. Вказано риси міжнародного гранту як правової категорії. Висвітлено особливості казначейського обслуговування коштів бюджет, які надходять як гранти в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ та як кредити (позики), залучені державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій. Зазначено, що недоліком бюджетно-правового регулювання є відсутність на сьогодні в Бюджетному кодексі України положень, що регулюють відносини, що виникають між грантодавцем, бенефіціаром, реципієнтом та виконавцем (який реалізує грантовий проект (програму) або його частину), не містить вимоги до міжнародного договору, на підставі якого виникають зобов’язання, в тому числі грошові, у грантодавця та держави (територіальної громади) як бенефіціара в разі одержання гранту. Зазначено, що спеціальними нормативно-правовими актами України, що регулюють відносини в сфері залучення міжнародної технічної допомоги, зокрема у формі грантів, є Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 153, якою затверджено Порядок залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, та Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 року № 1163 “Про затвердження Порядку ведення Реєстру проектів (програм) міжнародної технічної допомоги”, висвітлено основні міжнародні договори, які містять стандарти надання міжнародних грантів. Розкрито поняття міжнародної технічної допомоги, грантів як окремої її форми. Висвітлено вимоги законодавства щодо реєстрації грантових проектів як проектів (програм) міжнародної технічної допомоги, особливості суб’єктного складу цих відносин, як спеціального предмету фінансово-правового регулювання. Наведено перелік органів державної влади, які на підставі положень спеціальних законів, які регулюють їх діяльність можуть отримувати гранти в рамках міжнародної технічної допомоги. Висловлено пропозиції щодо прийняття закону України “Про міжнародну допомогу, та внесення доповнень до статей 2, 43 та 48 Бюджетного кодексу України в частині врегулювання особливостей відносин із залучення бюджетними установами грантів в рамках міжнародної технічної допомоги,  взяття бюджетних зобов’язань і здійснення операцій з цими коштами.