ПРАВО НА ПРАЦЮ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ

Melnik, P. V. (2020). THE RIGHT TO WORK IN CONDITIONS OF DECENTRALIZATION OF POWER. Соціальне право(1), 184–189. https://doi.org/10.37440/soclaw.2020.01.32

Автором проаналізовані доктринальні підходи щодо сутності поняття «право на працю» та з’ясована позиція законодавця з цього питання. Проаналізовані рішення Конституційного Суду України в контексті правової природи права на працю. Розглянуто трансформацію змісту права на працю в умовах децентралізації влади.Автор підтримує комплексний підхід до розуміння права на працю в об’єктивному (сукупність законодавчо визначених та гарантованих правових норм, які закріплюють можливість реалізувати свою природну здатність до праці та потребу в ній) та суб’єктивному вимірах (можливість індивідуального вибору – працювати чи ні, а якщо так – свобода вибору професії та роду трудової діяльності). На думку автора, право на працю включає також низку позитивних (активних) та негативних (пасивних) обов’язків держави щодо забезпечення права на працю.Автор аналізує широке і вузьке розуміння права на працю як права кожного громадянина вимагати у держави створення правових механізмів, які гарантують кожному громадянину можливість вибору місця роботи, виду діяльності та роду занять та права особи мати можливість реалізувати свою здатність до праці шляхом укладення трудового договору чи в інший спосіб для задоволення своїх матеріальних і духовних потреб відповідно.Серед позитивних зрушень в сфері регулювання праці посадових осіб органів місцевого самоврядування автор виділяє внесення змін до постанови КМУ від 9 березня 2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» щодо упорядкування системи організаційного та матеріального забезпечення працівників органів місцевого самоврядування, зокрема, оновлення схем посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату (секретаріату) обласних, Київської та Севастопольської міських рад, керівних працівників і спеціалістів апарату районних, районних у мм. Києві та Севастополі радАвтор доходить висновку, що в сучасних умовах децентралізації влади право на працю також зазнає трансформації. Наразі на порядку денному стоїть питання створення нової системи організаційного та матеріального забезпечення працівників органів місцевого самоврядування. Підгрунтя такого забезпечення мав створити новий закон про службу в органах місцевого самоврядування, проте законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №8369 від 17.05.2018 р. був відкликаний та знятий з розгляду.