Партисипація як чинник розвитку територіальних громад в умовах децентралізації: теоретичне обґрунтування та локальні практики Харківської області

Маляренко, К., Сегіда, К. (2025). Партисипація як чинник розвитку територіальних громад в умовах децентралізації: теоретичне обґрунтування та локальні практики Харківської області. Економічна та соціальна географія, 94, 93–109. https://doi.org/10.17721/2413-7154/2025.94.5

Статтю присвячено дослідженню ролі громадянської партисипації як критичного чинника сталого розвитку територіальних громад в умовах децентралізації, що відбувається на тлі безпекових викликів та необхідності повоєнної відбудови. Мета дослідження полягає у теоретичному обґрунтуванні ролі партисипації як чинника сталого розвитку територіальних громад в умовах децентралізації та здійсненні ситуаційного аналізу локальних практик громадської участі на прикладі Харківської області. В умовах війни громадська активність у Харківській області набула прагматичного, екзистенційного характеру, змістивши фокус на забезпечення стійкості та відновлення. Зовнішній тиск донорів створює механізм, що змушує місцеву владу ініціювати прозорі та партисипативні процеси для отримання критично важливого фінансування, що відповідає рівню «Партнерство» за моделлю Арнштейн. Аналіз виявив широкий спектр ініціатив: від інституційного делегування повноважень (фінансування органів самоорганізації населення у Чугуєві, рівень «Делегування/Контроль») та кризового активізму (створення хабів життєстійкості у Балаклії), до проявів інституційного формалізму (фокус на символічних заходах, таких як утримання Дошок пошани, рівень «Маніпуляції/Терапії»). Дослідження підтверджує зміщення довіри громади від інституційної влади до неформальних акторів (громадських організацій, активістів), які здатні швидко та ефективно надавати критично важливі послуги. Кейс Краснокутської територіальної громади демонструє високу інституційну готовність та застосування високих стандартів участі у сфері стратегічного управління. Залучення громади до розробки стратегії розвитку за підтримки USAID HOVERLA, що передбачає обов'язкове опитування мешканців та підприємців, відповідає найвищим рівням «Партнерство» або «Делегування», оскільки мешканці беруть участь у формуванні ключових пріоритетів. Ефективність моделі підтверджується співпрацею з місцевою ГО «Green Art Tour», яка бере на себе фактичний менеджмент проєктів, у тому числі у сфері волонтерства та гуманітарного розмінування, що також свідчить про досягнення рівня «Партнерство/Делегування».