ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ІНСТИТУТІВ ПРОКУРОРСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РЕСПУБЛІЦІ БОЛГАРІЯ

Костенко, С. К. (2018). Organizational and legal description of the institutes of public prosecutor’s self-government in the Republic of Bulgaria. Вісник кримінального судочинства(3), 86–93.

На сьогодні у вітчизняній юриспруденції не сформувалася традиція дослідження соціально-правової природи інституту прокурорського самоврядування, що суттєво ускладнює формування цілісного уявлення про роль прокурорського самоврядування в забезпеченні незалежності прокурора та дотриманні високих стандартів професійної діяльності прокурорів, а також зумовлює необхідність вивчення ґенези та еволюції інституту прокурорського самоврядування в інших державах.
Мета статті полягає у тому, аби заповнити пробіли щодо емпіричних знань про організаційно-правові аспекти прокурорського самоврядування у такій країні – члені Європейського Союзу, як Болгарія. Досвід цієї країни є корисним, оскільки вона пройшла певний шлях реформування своєї правової системи від радянської до такої, яка відповідає критеріям, необхідним для здобуття членства в ЄС.
Конституція Болгарії безпосередньо відносить прокурорів до системи судової влади, що має своїм наслідком єдині принципи будови організаційної структури та вирішення кадрових питань у всій системі. Болгарська модель адміністрування судової влади базується на існуванні передбаченого Конституцією спеціалізованого, колегіального, постійно діючого органу – Вищої судової ради. Прокурорська колегія ради призначає, підвищує та понижує у посаді прокурорів, переміщує їх та звільняє; проводить періодичні атестації, накладає дисциплінарні стягнення; призначає та звільняє адміністративних керівників тощо. Колегія складається з одиннадцати членів, з яких п’ятьох обирають загальні збори прокурорів. Крім того, органи прокурорського самоврядування формують Комісію по атестації і конкурсах та Комісії про професійній етиці.
Констатовано, що процес реформування болгарської моделі адміністрування органів прокуратури триває у зв’язку з необхідністю її подальшої модернізації.