Удосконалення державних механізмів запобігання і протидії корупції в Україні: досвід держав-членів ЄС

Пашкевич Л.А. Удосконалення державних механізмів запобігання і протидії корупції в Україні: досвід держав-членів ЄС : дис. ... д-ра філос. : 281 Публічне управління та адміністрування / Пашкевич Людмила Анатоліївна. - Київ, 2023. - 241 с.

Дисертаційне дослідження присвячене проблематиці науково-теоретичного обґрунтування державних механізмів запобігання і протидії корупції в Україні та розробці практичних пропозицій щодо формування негативного ставлення населення до корупційних проявів та забезпечення функціонування інституту викривачів в Україні з урахуванням провідного досвіду держав-членів ЄС.
У роботі розкрито сучасні підходи до тлумачення детермінанти корупції, яка пов’язана з підкупом осіб, які перебувають на державній чи публічній службі, з отриманням ними додаткового доходу, пільг і переваг за вчинення умисних дій або їх бездіяльності. Актуалізація теми дослідження обумовлюється тим, що на рівні громадян держави корупція виступає обмежувальним чинником у забезпеченні їх правами і свободами людини та громадянина, гарантованими Конституцією України, і як наслідок, спостерігається порушення принципів рівності всіх перед законом та соціальної справедливості в суспільстві.
В ході проведеного дослідження віднайдені шляхи організаційного забезпечення створення та налагодження роботи механізму заохочення та формування культури повідомлень в установах уповноважених підрозділів (уповноважених осіб): організації ефективної роботи внутрішніх та регулярних каналів встановлення повідомлення; якісний та коректний розгляд повідомлень,що надійшли через внутрішні та звичайні канали; постійна взаємодія з викривачами та інформування їх щодо стану та результатів розгляду повідомлень щодо корупції; надання методичної допомоги, консультацій стосовно фактів повідомлення про корупцію та відповідного захисту викривачів; розміщення на офіційному веб-сайті та інформаційних стендах встановлення інформації про внутрішні та регулярні канали зв’язку; проведення просвітницької роботи та комунікаційних зв’язків для виявлення викривачів.

Ключові слова: корупція, державні механізми, запобігання та протидія корупції, нормативно-правовий механізм, інституційний механізм, антикорупційні інституції, антикорупційна політика, антикорупційна стратегія, національна безпека, викривач, корупційні правопорушення, публічне управління, міжнародні організації.

The dissertation study is devoted to the problem of scientific and theoretical substantiation of state mechanisms for preventing and countering corruption in Ukraine and the development of practical proposals for the formation of a negative attitude of the population to corruption manifestations and ensuring the functioning of the whistleblower institute in Ukraine, taking into account the leading experience of the EU member states.
The work reveals modern approaches to the interpretation of the determinants of corruption, which is connected with the bribery of persons who are in state or public service, with their receiving additional income, benefits and advantages for committing intentional actions or their inaction. The actualization of the research topic is due to the fact that at the level of citizens of the state, corruption acts as a limiting factor in ensuring their human and citizen rights and freedoms guaranteed by the Constitution of Ukraine, and as a result, there is a violation of the principles of equality of all before the law and social justice in society.
In the course of the conducted research, ways of organizational support for the creation and adjustment of the mechanism for encouraging and forming a culture of notifications in the institutions of authorized divisions (authorized persons) were found: organizing the effective work of internal and regular channels for setting notifications; high-quality and correct consideration of messages received through internal and regular channels; constant interaction with whistleblowers and informing them about the status and results of consideration of corruption reports; provision of methodological assistance, consultations regarding the facts of reporting corruption and appropriate protection of whistleblowers; placing information on internal and regular communication channels on the official website and information stands; conducting educational work and communication links to identify whistleblowers.


Key words: corruption, state mechanisms, prevention and counteraction of corruption, regulatory and legal mechanism, institutional mechanism, anti-corruption institutions, anti-corruption policy, anti-corruption strategy, national security, whistleblower, corruption offenses, public administration, international organizations.