МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ПІДТРИМАННЯ ПРОКУРОРОМ ПУБЛІЧНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ В СУДІ

Лисаченко, Є. І. (2018). International standards for supporting the public prosecution in trial. Вісник кримінального судочинства(1), 162–169.

Діяльність прокурора здійснюється від імені держави та спрямована на забезпечення суспільних інтересів, що сприяє дотриманню засади верховенства права й реалізації відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завдань кримінального провадження. Конституційною реформою 2016 року функціональну спрямованість діяльності прокурора визначено як підтримання публічного обвинувачення в суді, що є і однією з основних засад судочинства відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України.
У Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015‒2020 роки вказано, що основним завданням реформування органів прокуратури є подальша оптимізація повноважень прокуратури й обмеження сфери їх застосування відповідно до рекомендацій Ради Європи і, як наслідок, приведення діяльності органів прокуратури до європейських стандартів. Тому дослідження міжнародних стандартів у сфері кримінального судочинства, практика імплементації яких у кримінальне процесуальне законодавство зарубіжних країн неодноразово засвідчувала свою ефективність, є необхідною умовою розробки та вдосконалення вітчизняних теоретичних і правових засад кримінальної процесуальної діяльності прокурора, зокрема щодо підтримання публічного обвинувачення в суді.
Метою дослідження є визначення міжнародних стандартів підтримання прокурором публічного обвинувачення в суді.
Міжнародні стандарти підтримання прокурором публічного обвинувачення в суді визначають вимоги, які містяться у міжнародних документах, звичаях і практиці міжнародних судових установ щодо базових положень правового статусу прокурора при підтриманні публічного обвинувачення в суді. До таких стандартів можна віднести: 1) забезпечення незалежності прокурора; 2) дотримання прав людини при підтриманні публічного обвинувачення; 3) втілення засад швидкості, ефективності та неупередженості; 4) забезпечення безпеки обвинувачів; 5) неможливість формування обвинувачення на доказах, які не відповідають критерію допустимості; 6) дотримання правил професійної поведінки.
У результаті проведеного дослідження доходимо висновку, що чинне національне законодавство лише частково закріплює розглянуті нами міжнародні стандарти підтримання прокурором публічного обвинувачення в суді, що є однією з основних причини неефективності реалізації прокурорами покладених на них повноважень у кримінальному провадженні. Тому існує нагальна потреба у вдосконаленні положень вітчизняного законодавства відповідно до вимог міжнародних стандартів, що сприятиме підвищенню ефективності реалізації прокурорами функції підтримання публічного обвинувачення в суді та захисту прав і свобод людини та громадянина. З огляду на зазначене вважаємо за доцільне законодавчо закріпити поняття «міжнародний стандарт» і виключити з КПК України ст. 341.