ПРО ПРАВОВИЙ СТАТУС СУДДІ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ ЯК СУБ'ЄКТА ТРУДОВИХ ВІДНОСИН

Shcherbyna V., B. V. (2025). ON THE LEGAL STATUS OF THE JUDGE OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF UKRAINE AS A SUBJECT OF LABOR RELATIONS. Social Law(3).

Цю статтю присвячено визначенню особливостей правового статусу судді Конституційного Суду України як суб’єкта трудових відносин, обґрунтуванню необхідності та доцільності тих чи інших правових вимог до цієї категорії працівників.
Правовий статус судді Конституційного Суду України є спеціальним різновидом професійного статусу, який виявляє єдність і диференціацію правового статусу суддів в системі судоустрою України та суддів єдиного органу конституційної юрисдикції. Зміст правового статусу судді Конституційного Суду України становлять: вимоги до судді Конституційного Суду України; процедури набуття та припинення повноважень судді Конституційного Суду України; повноваження (права та обов’язки) судді Конституційного Суду України; гарантії діяльності судді Конституційного Суду України та юридична відповідальність судді Конституційного Суду України.
Першочергово слід говорити про формування професійних вимог до судді Конституційного Суду України, які є критеріями відбору осіб, які претендують на зайняття цієї посади: вимоги до єдиного громадянства України, знання і розуміння державної мови, володіння іноземними мовами, наявності вищої юридичної освіти. Відбулися зміни в тривалості стажу професійної діяльності та формулювання сфер їх здобуття. Також треба передбачити для претендентів на посади суддів Конституційного Суду України ценз осілості у 10 років, так як і для тих, хто претендує на посаду Президента України.
Аналіз Методології оцінювання моральних якостей і рівня компетентності у сфері права виявив не обґрунтоване розширення змісту критерію «високі моральні якості». Для оцінки моральних якостей претендентів на посаду судді Конституційного Суду України необхідно використовувати ценз законослухняності. Методологія також визначила перелік знань, необхідних для виконання повноважень судді Конституційного Суду, що не відповідає Закону «Про Конституційний Суд України» 2017 р. та КЗпП України. Органом, який визначає рівень компетентності у сфері права для суддів Конституційного Суду України є Конституційний Суд. Дорадча група уповноважена законом лише визначати методологію оцінювання цього рівня.
Систему знань, необхідних для виконання повноважень судді Конституційного Суду, складають: а) знання, які формують правосвідомість судді; б) знання, які формують правовий світогляд судді; в) знання, які формують глибоке розуміння національної і міжнародної правових систем; г) знання про Конституційний Суд України як орган конституційної юрисдикції; ґ) знання, які формують практичні навички правника (правила тлумачення, правозастосування, юридичної аргументації, юридичної техніки тощо).
Професійна діяльність судді органу конституційної юрисдикції потребує не стільки правозастосовчих навичок, стільки здатності до науково-дослідницької роботи, тобто наявності навичок ученого. Запровадження конкурсного відбору на посади суддів Конституційного Суду України та доповнення Закону «Про Конституційний Суд України» 2017 р. главою 2-1, у нинішній її редакції, занадто ускладнило механізм відбору суддів, не додало йому прозорості. Положення цієї глави Закону «переклали» відповідальність за проведення конкурсу із суб’єктів, яких уповноважувала на це ст. 10-1 Закону, на Дорадчу групу. Необхідно створити Конкурсну комісію при Конституційному Суді (за аналогією з Дорадчою групою) та наділити її повноваженнями, необхідними для оцінки претендентів на посаду судді цього Суду.
Конституційні зміни 2016 р. заклали основи забезпечення більшої незалежності для суддів Конституційного Суду, шляхом змін у порядку набуття цим працівником юридичних можливостей для здійснення професійної діяльності, припинення повноважень і звільнення суддів цього Суду з посади за різними підставами і різними процедурами. Суддя наділяється статусними, функціональними та соціально-особистісними правами. Обов’язки судді Конституційного суду України сформульовані у Конституції і Законі досить розпливчато. Гарантії незалежності і недоторканності суддів Конституційного Суду України практично ідентичні тим, що установлені у Конституції для суддів судів системи судоустрою, за деякими нюансами, обумовленими статусом органу конституційної юрисдикції. Належне матеріальне забезпечення суддів, як гарантія неупередженого здійснення правосуддя, знайшло закріплення на рівні офіційної конституційної доктрини, творцем якої є Конституційний Суд України.