ПРИНЦИПИ СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ АСОЦІАЦІЙ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ

БАРАНОВ-МОХОРТ, С. (2025). PRINCIPLES OF CREATION AND ACTIVITYOF ASSOCIATION BODIES OF MISSILE SELF-FUNCTION: ADMINISTRATIVE AND LEGAL ANALYSIS. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Legal Studies, 129(1), 5–9. https://doi.org/10.17721/1728-2195/2025/1.129-1

Вступ. У статті здійснено комплексний адміністративно-правовий аналіз принципів створення та діяльності асоціацій органів місцевого самоврядування (ОМС) в Україні. Ураховуючи актуальність процесів децентралізації влади та зростання ролі місцевого самоврядування, окреслено місце асоціацій ОМС у системі публічного управління. Методи. У процесі наукового дослідження використано комплекс взаємопов'язаних загальнонаукових і спеціально-юридичних методів. Діалектичний метод застосовано для виявлення закономірностей розвитку інституту асоціацій ОМС у контексті трансформацій публічного управління. Системно-структурний метод дозволив визначити місце асоціацій у системі суб'єктів публічної влади та їхні функціональні зв'язки. Формально-юридичний метод використано для аналізу чинного законодавства, правових дефініцій і норм, що регламентують створення та діяльність асоціацій. Порівняльно-правовий метод дав змогу зіставити національні положення з європейськими стандартами. Метод логіко-правового аналізу застосовано для узагальнення та формулювання висновків. Результати. З'ясовано правову природу асоціацій, розкрито їхній статус як особливого виду громадських об'єднань із публічною функцією, що забезпечує представництво й захист інтересів територіальних громад на національному й міжнародному рівнях. Визначено основні принципи, які лежать в основі функціонування асоціацій: добровільність, рівність учасників, відкритість, законність, представництво інтересів, незалежність, публічність і співпраця з державними органами. Особливу увагу приділено аналізу нормативно-правового регулювання указаних принципів у національному законодавстві й міжнародних актах, насамперед у контексті Європейської хартії місцевого самоврядування. Розкрито проблеми реалізації окремих принципів на практиці, пов'язані з неузгодженістю законодавчих положень, недостатньою інституційною спроможністю окремих асоціацій, слабким механізмом підзвітності, нерівномірністю розвитку на регіональному рівні.  Висновки. Зроблено висновок про необхідність подальшого вдосконалення законодавства України у сфері створення та діяльності асоціацій ОМС, зокрема шляхом законодавчого закріплення системи принципів, стимулювання фінансової автономії та розширення механізмів участі асоціацій у формуванні державної політики у сфері місцевого самоврядування.