Оцінка майнових прав як сфера адміністративного права: методологія, суб’єкти та процедурна легітимність

Беззубов, Д. О. (2025). Оцінка майнових прав як сфера адміністративного права: методологія, суб’єкти та процедурна легітимність. Соціальне Право, (2), 73-81. https://doi.org/10.32751/2617-5967-2025-02-09

У статті досліджено питання правової природи та методології оцінки майнових прав як інструменту реалізації публічної функції держави. Розглянуто суб’єктний склад учасників оцінки в адміністративно-правовій площині, а також проблематику процедурної легітимності рішень, що ухвалюються на підставі результатів оцінки. Запропоновано доктринальні підходи до унормування механізмів адміністративного контролю за оцінкою майнових прав у публічному інтересі.
У статті також  досліджується правова природа оцінки майнових прав як інструменту реалізації публічних функцій держави в контексті адміністративного права. Обґрунтовано, що сучасна оцінювальна діяльність не є виключно економіко-правовим або господарським інститутом, а набуває ознак публічної послуги, адміністративного інструменту та елемента владної процедури. Особливо це актуально в умовах використання результатів оцінки в адміністративному регулюванні — оподаткуванні, управлінні державним і комунальним майном, соціальному забезпеченні, судочинстві, виконанні функцій органів виконавчої влади.
Автор досліджує методологічні засади формування оцінки в межах публічно-правових процедур, зокрема – її залежність від адміністративної регламентації, стандартів, принципу об’єктивності, прозорості, стабільності та не дискримінаційного підходу до результатів. Аналізується правовий статус суб’єктів, що здійснюють або замовляють оцінку в публічному секторі, включаючи органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, самоврядування субєктів оцінки та незалежних оцінювачів як делегованих суб’єктів публічної компетенції.
У центрі уваги статті також категорія процедурної легітимності оцінки: її значення, ознаки, ризики адміністративного втручання, наявність механізмів перевірки, верифікації та оскарження. Окремо розкрито ознаки оцінки як складової адміністративного процесу, що має бути врегульованим з позицій адміністративно-процедурного права. Акцент зроблено на необхідності створення єдиного адміністративного регламенту оцінювальної діяльності в публічному управлінні, удосконалення процедур захисту прав суб’єктів, стандартизації інструментів верифікації та підвищення фахової відповідальності оцінювачів.
Зроблено висновок, що оцінка майнових прав у сфері публічного права потребує не лише економічної точності, а насамперед — юридичної визначеності, інституційної прозорості та процедурної справедливості як засад демократичного адміністративного врядування.