Конфлікт інтересів у трудових відносинах із науково-педагогічним працівником-сумісником

Кучма, О. (2025). Конфлікт інтересів у трудових відносинах із науково-педагогічним працівником-сумісником. Art of Justice, (1), 142-149. https://doi.org/10.33098/3083-726X.2025.1.32.142-149

У роботі досліджується умова для роботи за сумісництвом науково-педагогічного працівника, а саме: забезпечення уникнення конфлікту інтересів. Метою статті є визначення терміну «конфлікт інтересів» у Законі України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та надання пропозицій внесення відповідних змін до законодавства.
Зважаючи на можливі правові конструкції правовідносин у яких може одночасно перебувати працівник освіти, можна виділити наступні ситуації, де (з урахуванням його обсягу повноважень та приватного інтересу) може бути конфлікт інтересів: при сумісництві (зовнішнє, внутрішнє), при суміщенні, при спільній роботі із близькими особами, а також особами, з якими пов’язаний дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками, при виконанні робіт чи наданні послуг за цивільними договорами, при участі у інших правовідносинах, де можливий конфлікт інтересів.
Також законодавець для роботи за сумісництвом науково-педагогічного працівника визначив умову: забезпечення саме уникнення конфлікту інтересів без зазначення можливості забезпечення управління конфліктом інтересів, що суттєво звужує можливості науково-педагогічного працівника у роботі за сумісництвом. При обранні якісного способу управління (врегулювання) конфлікту інтересів і інтереси роботодавця і інтереси науково-педагогічного працівника-сумісника будуть враховані. У роботі запропоновані відповідні зміни до законодавства в цій частині.
У статті проаналізована статистика притягнення до адміністративної відповідальності працівників освіти за порушення законодавства в досліджуваній сфері. Також звернена увага на прогалину у правовому регулюванні науково-педагогічної роботи, яка не вважається сумісництвом. В результаті реформування законодавства скасовано нормативно-правовий акт, яким визначався перелік робіт, що не є сумісництвом. На сьогодні це питання врегульовується частково іншим нормативно-правовим актом. Враховуючи потребу динамічно оновлювати такий перелік у роботі запропоновано, як варіант, передбачити у Законі України «Про наукову і науково-технічну діяльність» відсилочну норму на порядок, який має затверджуватися підзаконним нормативно-правовим актом. Також сформульовано визначення терміну «конфлікт інтересів», яке запропоновано додати до згаданого Закону. Звернено увагу на необхідність дослідити питання різновидів способів для уникнення конфлікту інтересів та для управління конфліктом інтересів науково-педагогічного працівника-сумісника.