Севост’яненко Денис ОлександровичКоропатнік Ігор Михайлович2024-12-022024-12-022024-11-28Севост’яненко Д.О. Правове регулювання військово-технічного співробітництва України : дис. ... доктора філософії : 081 Право / наук. кер. І. М. Коропатнік. Київ, 2024. 286 с.УДК 342.9https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/5398The dissertation is devoted to a comprehensive study of the current state of legal regulation of military-technical cooperation of Ukraine, as well as to the scientific substantiation of the need to improve the current procedure for legal regulation of social relations arising in the field of military-technical cooperation. The purpose of the study is to develop scientifically grounded proposals for improving the legal regulation of military-technical cooperation of Ukraine. This goal is achieved by fulfilling a number of research tasks, including: identifying the essence of military-technical cooperation; singling out certain elements of military-technical cooperation and disclosing their content; determining the sectoral affiliation of the set of legal provisions regulating the procedure for military-technical cooperation; to establish the purpose, objectives and principles of legal regulation of military-technical cooperation; to study the historical and legal aspects that have influenced the current state of regulation of military-technical cooperation; to analyze the legal basis of such instruments as establishment, restriction, suspension and termination of military- technical cooperation; to highlight the legal basis for the implementation of all the identified components of military-technical cooperation, as well as to search for factors that impede the effective implementation of such cooperation; defining an exhaustive list of participants in military-technical cooperation that ensure the implementation of such activities; establishing the main types of participants in military-technical cooperation that directly implement such activities; studying the institution of legal liability in the field of military-technical cooperation; studying foreign experience in the field of legal regulation of military-technical cooperation; formulating a list of actions to improve the current procedure for legal regulation of military-technical cooperation. The results of our comprehensive study of the current legal framework for military-technical cooperation resulted in a number of conclusions and proposals, namely: for the first time: - the legal framework for the legal regulation of military-technical cooperation in the context of full-scale armed aggression against Ukraine was studied. Based on the results of this study, we have identified a number of provisions whose current version impedes the effective implementation of the activities we analyze. The above resulted in the formation of a list of initiatives covering both the necessary actions of certain public authorities and amendments to certain acts of national legislation; - the author proposes the author's own definition of the purpose of legal regulation of military-technical cooperation, which is to develop an effective model for implementing administrative and legal relations between public administration entities and public administration entities authorized to carry out the activities under study. The regulation of such relations should be based on the principle of respect for fundamental human rights and freedoms, and should create the necessary conditions to meet the needs that reflect the interests of society; - the author identifies four typical principles of legal regulation of military- technical cooperation which should be taken into account by both the lawmaker and participants of military-technical cooperation who directly implement such activities or ensure such implementation; has been improved: - an established understanding of the essence of military-technical cooperation in the scientific community, as well as a classification of the components of such activities. Thus, military-technical cooperation has been considered exclusively in two areas: international transfers of goods and cooperation between states in the military-technical sphere. However, in our work, we have substantiated the need for a broader division; - the use of concepts of “participant of military-technical cooperation” and “subject of military-technical cooperation” by both the legislator and the scientific community. It is proved that the simultaneous use of these two concepts may lead to a misunderstanding of the principles of distribution of powers to implement military-technical cooperation and ensure such implementation; - a list of participants in military-technical cooperation. First, we identify two areas of their powers: implementation of military-technical cooperation and ensuring the implementation of military-technical cooperation. Secondly, we have provided the existing types of the first category and established an exhaustive list of participants in the second category, highlighting their respective powers; have been further developed: - conclusions of Ukrainian administrative law scholars on the list of tasks facing administrative law. Given the previously identified sectoral affiliation of the set of legal provisions regulating the procedure for military-technical cooperation, we have applied the list of such tasks to the subject matter of our study; - conclusions drawn by researchers in the field of analyzing the principles of functioning of the institution of legal liability. Within the framework of their research vector, we have identified a number of conflicts and gaps that impede the effective application of sanctions to entities that have committed offenses in the field of international transfers of goods and state export control; - conclusions of experts who have studied foreign experience of legal regulation of certain social relations, including those arising in the field of military-technical cooperation. Continuing our research in this area, we have examined the legal framework for the implementation of certain components of military-technical cooperation in the EU, as well as in such countries as the United States, the United Kingdom, and the French Republic; - the conclusions of scholars who have identified the stages of formation of the current state of the national legal system of Ukraine, as well as identified its origins and historical and legal aspects that influenced its development. Within the framework of the above, we have focused our interest on the sphere of human existence chosen as the object of research, which will be a supplement to the scientific provisions on the genesis of the Ukrainian legal system. Practical significance of the results. The scientific results obtained in the course of the study can be used in: Lawmaking. The entities involved in the development of draft legal acts in the field of military-technical cooperation may take into account the list of amendments to the legislation we have compiled, as well as the principles of legal regulation of military- technical cooperation; Research and development. Our results may serve as a basis for further research into the legal framework for the implementation of activities in the field of international transfers of military and dual-use goods, state export control, and the functioning of the institution of legal liability in the relevant area, etc; Educational process. The materials of the research were used in the formation of the course of lectures on the discipline: “Legal Regulation of Economic Activity in the Armed Forces of Ukraine”; Law enforcement activities. The list of recommendations and principles of legal regulation of military-technical cooperation provided by us can be used by persons involved in the process of implementing military-technical cooperation or ensuring such activities; Legal education activities. The results we have obtained can serve as a basis for measures aimed at forming a legal culture among students.Дисертацію присвячено комплексному дослідженню сучасного стану правового регулювання військово-технічного співробітництва України, а також науковому обґрунтуванню необхідності удосконалення чинного порядку правового регулювання суспільних відносин, що виникають у сфері військово-технічного співробітництва. Мета роботи полягає у розробці науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання військово-технічного співробітництва України. Досягнення такої мети забезпечується виконанням низки завдань наукового дослідження, серед яких: виявлення сутності військово-технічного співробітництва; виокремлення окремих елементів військово-технічного співробітництва та розкриття їх змісту; визначення галузевої належності сукупності норм права, що врегульовують порядок здійснення військово-технічного співробітництва; встановлення мети, завдань та принципів правового регулювання військово-технічного співробітництва; дослідження історико-правових аспектів, що вплинули на сучасний стан врегулювання військово-технічного співробітництва; аналіз правової основи таких інструментів, як встановлення, обмеження, зупинення та призупинення військово-технічного співробітництва; висвітлення правових засад реалізації усіх виокремлених складників військово-технічного співробітництва, а також пошук чинників, що перешкоджають ефективній реалізації такої співпраці; визначення вичерпного переліку учасників військово-технічного співробітництва, що забезпечують реалізацію такої діяльності; встановлення основних видів учасників військово-технічного співробітництва, що безпосередньо реалізують таку діяльність; дослідження інституту юридичної відповідальності у сфері військово-технічного співробітництва; вивчення закордонного досвіду у сфері правового регулювання військово-технічного співробітництва; формування переліку дій щодо вдосконалення чинного порядку правового регулювання військово-технічного співробітництва. Результатами здійсненого нами комплексного дослідження чинного порядку правового регулювання військово-технічного співробітництва є низка зроблених висновків та сформованих пропозицій, а саме: вперше: - досліджено нормативно-правову основу правового регулювання військово-технічного співробітництва в умовах повномасштабної збройної агресії проти України. За результатами такого дослідження ми виявили деяку кількість положень, чинна редакція яких перешкоджає ефективній реалізації аналізованої нами діяльності. Результатом означеного стало формування переліку ініціатив, що охоплюють як необхідні дії визначених органів державної влади, так і зміни до деяких актів національного законодавства; - запропоновано авторське визначення мети правового регулювання військово-технічного співробітництва, що полягає у розбудові ефективної моделі реалізації адміністративно-правових відносин між суб’єктами публічної адміністрації та об’єктами публічного управління, які уповноважені на провадження досліджуваної діяльності. Регулювання таких відносин повинно ґрунтуватися на принципі поваги до основних прав і свобод людини, а також створювати необхідні умови задля забезпечення потреб, що відображають інтереси суспільства; - виокремлено чотири типові принципи правового регулювання військово-технічного співробітництва, які потрібно враховувати як нормотворцю, так і учасникам військово-технічного співробітництва, що безпосередньо реалізують таку діяльність або ж забезпечують таку реалізацію; удосконалено: - усталене у науковому середовищі розуміння сутності військово-технічного співробітництва, а також класифікацію складників такої діяльності. Так, військово-технічне співробітництво розглядалося виключно за двома напрямами: міжнародні передачі товарів та кооперація між державами у військово-технічній сфері. Однак у межах нашої роботи ми обґрунтували необхідність здійснення більш широкого такого розподілу; - ужиток понять «учасник військово-технічного співробітництва» та «суб’єкт військово-технічного співробітництва» як законодавцем, так і науковою спільнотою. Доведено, що одночасне застосування двох таких понять може призвести до хибного розуміння принципів розподілу повноважень щодо реалізації військово-технічного співробітництва та забезпечення такої реалізації; - перелік учасників військово-технічного співробітництва. По-перше, встановлено два напрями виконуваних ними повноважень: реалізація військово-технічного співробітництва та забезпечення реалізації військово-технічного співробітництва. По-друге, ми навели існуючи види першої такої категорії та встановили вичерпний перелік учасників другої категорії, висвітливши їх відповідні повноваження; отримали подальшого розвитку: - висновки українських вчених-адміністративістів щодо переліку завдань, які стоять перед адміністративним правом. Враховуючи раніше виявлену галузеву належність сукупності норм права, що врегульовують порядок здійснення військово-технічного співробітництва, ми застосували перелік таких завдань до предмета нашого дослідження; - висновки, зроблені дослідниками у сфері аналізу засад функціонування інституту юридичної відповідальності. У межах спрямованого ними вектора наукового пошуку ми виявили низку колізій та прогалин, що перешкоджають ефективному застосуванню санкцій до суб’єктів, які вчинили правопорушення у сфері здійснення міжнародних передач товарів та державного експортного контролю; - висновки експертів, які досліджували закордонний досвід правового регулювання певних суспільних відносин, зокрема й тих, що виникають у сфері військово-технічного співробітництва. Продовжуючи розвідку у вказаному напрямі, ми дослідили правові засади реалізації окремих складників військово-технічного співробітництва у ЄС, а також у таких державах, як США, Велика Британія та Французька Республіка; - висновки науковців, що виокремлювали етапи становлення сучасного стану національної правової системи України, а також виявляли її витоки та історико-правові аспекти, що вплинули на її розвиток. У межах означеного ми зосередили свій інтерес саме на обраній нами як об’єкт дослідження сфері людського буття, що стане доповненням до наукових положень про генезу системи права України. Практичне значення отриманих результатів. Отримані нами під час проведення дослідження наукові результати можуть бути використані у: Правотворчій сфері. Суб’єкти, що дотичні до розробки проєктів юридичних актів у сфері військово-технічного співробітництва, можуть враховувати у своїй діяльності сформований нами перелік змін до законодавства, а також виокремлені принципи правового регулювання військово-технічного співробітництва; Науково-дослідній сфері. Отримані нами результати можуть стати основою для подальшого дослідження правових засад реалізації діяльності у сфері міжнародних передач товарів військового призначення та подвійного використання, державного експортного контролю, функціонування інституту юридичної відповідальності у відповідній сфері тощо; Навчальному процесі. Матеріали наукового дослідження використані під час формування курсу лекцій за навчальною дисципліною: «Правове регулювання господарської діяльності в Збройних Силах України»; Правозастосовній діяльності. Наведений нами перелік рекомендацій, а також принципів правового регулювання військово-технічного співробітництва може бути використаний особами, що дотичні до процесу реалізації військово-технічного співробітництва чи забезпечення такої діяльності; Правовиховній діяльності. Отримані нами результати можуть слугувати основою для заходів, спрямованих на формування правової культури в осіб, що навчаються.ukВійськово-технічне співробітництвоправове регулювання військово-технічного співробітництваспівробітництвоекспортний контрольтовари військового призначеннятовари подвійного використанняміжнародні передачі товарів військового призначення та подвійного використаннясектор безпеки і оборониюридична відповідальністьзакордонний досвідміжнародні безпекові організаціїадміністративне правопринципи правового регулюваннямеханізм правового регулюваннязовнішньоекономічна діяльністьнаціональна безпекаміжнародні договориоргани державної владиміжнародні режими експортного контролюміжнародна технічна допомогаудосконалення правового регулюванняmilitary-technical cooperationlegal regulation of military-technical cooperationcooperationexport controlmilitary-use goodsdual-use goodsinternational transfers of military-use and dual-use goodssecurity and defense sectorlegal liabilityforeign experienceinternationalsecurity organizationsadministrative lawprinciples of legal regulationlegal regulation mechanismforeign economic activitynational securityinternational treatiespublic authoritiesinternational export control regimesinternational technical assistanceimprovement of legal regulationДисертація