Бузницький, Дмитро МиколайовичДмитро МиколайовичБузницькийБерлач Анатолій Іванович2025-09-192025-09-192025-07-16Бузницький Д. М. Правовий статус уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції : дис. ... доктора філософії : 081 Право. Київ, 2025. 256 с.УДК 342.97.083.7https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/7765Бузницький Д.М. Правовий статус уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право». – Київський національний університет імені Тараса Шевченка Міністерства освіти і науки України, Київ, 2025. Дисертація є комплексним дослідженням правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції. У дисертації розкрито зміст сучасних наукових доробків вітчизняних та зарубіжних вчених, що досліджували правовий статус антикорупційних органів, зокрема уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції. Дисертантом виявлено та проаналізовано питання теоретичного та практичного характеру щодо функціонування інституту уповноважених з питань запобігання корупції, які потребують детального вивчення і як результат – сприятимуть удосконаленню антикорупційної діяльності на інституційному рівні. Досліджено генезу становлення інституту уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції, простежено етапи його розвитку в контексті формування антикорупційної політики України. Визначено місце і роль уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції у загальній системі антикорупційних органів України. Проаналізовано правові засади реалізації правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та обґрунтовано висновок щодо його недосконалості, що потребує відповідного законодавчого врегулювання. Показано, що недосконалість нормативно-правового регулювання діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) негативно впливає на ефективність їх функціонування та обмежує їх можливості у запобіганні корупційним проявам. На основі аналізу зарубіжного досвіду становлення та розвитку аналогічних інститутів виявлено перспективні напрями вдосконалення правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції в Україні. Встановлено, що міжнародна практика демонструє різноманітні моделі функціонування антикорупційних інститутів на локальному рівні, які можуть бути адаптовані до вітчизняних умов. Дисертантом визначено поняття та структуру правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та охарактеризовано його особливості. На основі теоретичних та практичних позицій науковців сформульовано авторське визначення правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції як комплексного правового інституту, що характеризується сукупністю законодавчо визначених елементів, які визначають місце і роль уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) у системі запобігання корупції, їх завдання, функції, повноваження, гарантії діяльності та відповідальність. Детально проаналізовано повноваження уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та запропоновано їх класифікацію за різними критеріями. Особливу увагу приділено дослідженню превентивних, контрольних, консультативних та координаційних повноважень уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) та виявлено проблемні аспекти їх реалізації. Досліджено систему гарантій реалізації правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та обґрунтовано необхідність її вдосконалення. Розкрито зміст організаційних, правових та матеріально-фінансових гарантій та виявлено недоліки їх нормативного забезпечення. Розглянуто питання відповідальності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та запропоновано механізми підвищення їх ефективності. Автором проаналізовано види юридичної відповідальності, яка може наставати для уповноважених осіб в процесі реалізації їх повноважень, та встановлено особливості її застосування. Дисертантом розроблено теоретичні та практичні аспекти удосконалення правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції. Запропоновано комплекс законодавчих змін, спрямованих на підвищення ефективності функціонування інституту уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції. Особливу увагу приділено питанням взаємодії та координації уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції з антикорупційними органами у сфері запобігання корупції. Обґрунтовано необхідність розробки та впровадження єдиного механізму координації антикорупційної діяльності на всіх рівнях, що дозволить забезпечити системність та послідовність реалізації антикорупційної політики. На основі аналізу зарубіжного досвіду реалізації правового статусу уповноважених осіб з питань запобігання корупції розроблено рекомендації щодо його використання в Україні. Запропоновано запровадити прогресивні практики функціонування аналогічних інститутів у зарубіжних країнах, зокрема щодо гарантій незалежності, механізмів взаємодії з громадськістю та міжнародними організаціями. З метою удосконалення правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції автором дисертації розроблено систему організаційних та нормативних заходів, серед яких: розробка спеціального закону, який би комплексно регулював діяльність уповноважених підрозділів (уповноважених осіб); посилення гарантій їх незалежності; удосконалення механізмів взаємодії з іншими антикорупційними органами; впровадження прогресивних зарубіжних практик. Результати дослідження дозволили сформулювати конкретні пропозиції щодо внесення змін до законодавства України з метою удосконалення правового статусу уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання корупції та підвищення ефективності їх діяльності у сфері запобігання та виявлення корупції.Buznytskyi D.M. Legal Status of Authorized Units (Authorized Persons) on Prevention and Detection of Corruption. – Qualifying scientific work as a manuscript. Dissertation for obtaining the scientific degree of Doctor of Philosophy in specialty 081 "Law". – Taras Shevchenko National University of Kyiv, Ministry of Education and Science of Ukraine, Kyiv, 2025. The dissertation is a comprehensive study of the legal status of authorized units (authorized persons) on prevention and detection of corruption. The dissertation reveals the content of modern scientific works of domestic and foreign scholars who have studied the legal status of anti-corruption bodies, in particular, authorized units (authorized persons) on prevention and detection of corruption. The author identified and analyzed theoretical and practical issues regarding the functioning of the institution of authorized persons on corruption prevention, which require detailed study and, as a result, will contribute to improving anti-corruption activities at the institutional level. The genesis of the establishment of the institution of authorized units (authorized persons) on prevention and detection of corruption is investigated, and the stages of its development in the context of the formation of anti-corruption policy of Ukraine are traced. The place and role of authorized units (authorized persons) on prevention and detection of corruption in the general system of anti-corruption bodies of Ukraine are determined. The legal basis for the implementation of the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention is analyzed, and the conclusion about its imperfection, which requires appropriate legislative regulation, is substantiated. It is shown that the imperfection of the legal regulation of the activities of authorized units (authorized persons) negatively affects the effectiveness of their functioning and limits their ability to prevent corruption. Based on the analysis of foreign experience in the establishment and development of similar institutions, promising directions for improving the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention in Ukraine are identified. It has been established that international practice demonstrates various models of functioning of anti-corruption institutions at the local level, which can be adapted to domestic conditions. The author defines the concept and structure of the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention and characterizes its features. Based on the theoretical and practical positions of scientists, the author formulates the definition of the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention as a complex legal institution characterized by a set of legally defined elements that determine the place and role of authorized units (authorized persons) in the corruption prevention system, their tasks, functions, powers, activity guarantees, and responsibility. The powers of authorized units (authorized persons) on corruption prevention are analyzed in detail, and their classification according to different criteria is proposed. Special attention is paid to the study of preventive, control, advisory, and coordination powers of authorized units (authorized persons), and problematic aspects of their implementation are identified. The system of guarantees for the implementation of the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention is studied, and the need for its improvement is substantiated. The content of organizational, legal, and material-financial guarantees is revealed, and deficiencies in their regulatory support are identified. The issue of responsibility of authorized units (authorized persons) on corruption prevention is considered, and mechanisms for improving their effectiveness are proposed. The author analyzes the types of legal responsibility that may arise for authorized persons in the process of exercising their powers and establishes the specifics of its application. The author develops theoretical and practical aspects of improving the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention. A set of legislative changes aimed at increasing the efficiency of the functioning of the institution of authorized units (authorized persons) on corruption prevention is proposed. Special attention is paid to the issues of interaction and coordination of authorized units (authorized persons) on corruption prevention with anti-corruption bodies in the field of corruption prevention. The necessity of developing and implementing a unified mechanism for coordinating anti-corruption activities at all levels is substantiated, which will ensure the systematic and consistent implementation of anti-corruption policy. Based on the analysis of foreign experience in implementing the legal status of authorized persons on corruption prevention, recommendations for its use in Ukraine are developed. It is proposed to introduce progressive practices of functioning of similar institutions in foreign countries, in particular regarding guarantees of independence, mechanisms of interaction with the public and international organizations. In order to improve the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention, the author of the dissertation has developed a system of organizational and regulatory measures, including: development of a special law that would comprehensively regulate the activities of authorized units (authorized persons); strengthening guarantees of their independence; improving mechanisms of interaction with other anti-corruption bodies; implementation of progressive foreign practices. The results of the research allowed formulating specific proposals for amending the legislation of Ukraine in order to improve the legal status of authorized units (authorized persons) on corruption prevention and increase the effectiveness of their activities in the field of prevention and detection of corruption.ukправовий статусуповноважені підрозділиуповноважені особизапобігання корупціївиявлення корупціїантикорупційна політикаповноваженнягарантіївідповідальністьвзаємодіякоординаціяlegal statusauthorized unitsauthorized personscorruption preventioncorruption detectionanti-corruption policypowersguaranteesresponsibilityinteractioncoordinationДисертація