Топорецька, З.МЗ.МТопорецькаСтаренький, О.СО.ССтаренький2026-06-172026-06-172024Топорецька, З., Старенький, О. (2024). Issues of bringing players to administrative responsibility for participating in illegal gambling. Вісник кримінального судочинства(1), 62–77. https://doi.org/10.17721/2413-5372.2024.1-2/2024/62-7710.17721/2413-5372.2024.1-2/2024/62-77https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/23747Since 2021, the first legal organizers of gambling and gambling establishments have been operating in Ukraine. However, Article 181 of the Code of Administrative Offenses, which provides for administrative liability for participation in illegal gambling, has not changed since 2009. Every year, hundreds of administrative cases are considered by courts, and gamblers are held administratively liable. Offenders are mainly people who do not have permanent jobs, sufficient qualifications, or a high level of knowledge and education; they gamble to satisfy their private desire for gambling or try to solve financial problems, hoping to win. The purpose of the article is to study the issue of the feasibility of holding illegal gamblers administratively liable. The authors analyzed the composition of the administrative offense of participation in organized gambling without a permit and indicated that the object of such an offense does not correspond to the relevant section, because the player aims to satisfy a private interest—gambling—and not to violate public order or encroach on public safety. The objective side of such an offense involves only one action—participation in organized gambling without a permit—but the player does not have the obligation or necessary knowledge to distinguish legal gambling from illegal gambling. As for the subjective side, the player wants to satisfy his own needs in gambling and solve his problems; he does not intend to harm public order, intentionally violate any rules of conduct, or encroach on public safety. The subject of the administrative offense is a person from 16 years of age, which is extremely problematic, because players in legal gambling can be persons from 21 years of age. If younger people participate in gambling, they have the right to compensation for damage caused by the organizer, that is, they are the injured party, not the offender. As for minor players, they are victims of a criminal offense under Article 304 of the Criminal Code of Ukraine. The authors stated that organized illegal gambling is dangerous for players and encroaches on public safety and public order. Therefore, participation in illegal gambling should be recognized as an administrative offense only when the gambling business is prohibited in the state. In conditions of permitting the gambling business, the administrative liability of the player for participating in illegal gambling should be canceled. A player in illegal gambling should be recognized as a victim of a crime under Article 203-2 of the Criminal Code of Ukraine. Separately, the Code of Administrative Offenses, by analogy with the requirements for lotteries, should be supplemented with a norm on the administrative responsibility of a person under 21 to participate in a gambling game, which is a prospect for further scientific research. Keywords: administrative responsibility, gambling, gambling business, participation in illegal gambling, the composition of an administrative offenseЗ 2021 року в Україні запрацювали перші легальні організатори азартних ігор та гральні заклади. Проте ст. 181 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за участь у незаконних азартних іграх, не змінювалася з 2009 року. Щороку сотні адміністративних справ розглядаються судами, а гравці притягуються до адміністративної відповідальності. Правопорушниками переважно є люди, які не мають постійної роботи, достатньої кваліфікації та високого рівня знань і освіти; вони грають для задоволення приватного бажання азарту або намагаються вирішити фінансові проблеми, сподіваючись на виграш. Метою статті є дослідження проблеми доцільності притягнення гравців у незаконні азартні ігри до адміністративної відповідальності. Авторами проаналізовано склад правопорушення «участь в організованих без дозволу азартних іграх» і вказано, що об’єкт такого правопорушення не відповідає назві розділу: гравець задовольняє приватний інтерес — азарт, а не порушує громадський порядок чи посягає на безпеку. Об’єктивна сторона містить лише одну дію — участь без дозволу, але гравець не має обов’язку й знань відрізняти законні ігри від незаконних. Суб’єктивно ж він прагне задовольнити власні потреби в азарті і вирішити проблеми, не маючи наміру шкодити порядку чи безпеці. Суб’єктом правопорушення є особа від 16 років, що є негативним, адже в легальних іграх гравцями можуть бути особи від 21 року; молодші учасники права на відшкодування мають як потерпілі, а неповнолітні — потерпілі за ст. 304 КК України. Автори констатують, що організовані незаконні ігри є небезпечними і посягають на безпеку й порядок. Тому участь у них слід визнавати правопорушенням лише коли азартний бізнес у державі заборонено. За умов дозволу бізнесу необхідно скасувати адміністративну відповідальність гравця за участь у незаконних іграх, а визнати його потерпілим від злочину за ст. 203–2 КК України. Окремо КУпАП, за аналогією з лотереями, слід доповнити нормою про відповідальність за допуск до гри особи молодше 21 року — перспективою для подальших досліджень. Ключові слова: адміністративна відповідальність, азартна гра, гральний бізнес, участь у незаконних азартних іграх, склад адміністративного правопорушенняukСтаття