ГОНЮКОВА, ЛіліяЛіліяГОНЮКОВАДУПЕШКО-ДЖУС, ЮліяЮліяДУПЕШКО-ДЖУС2026-03-172026-03-172024-10-30ГОНЮКОВА, Л., ДУПЕШКО-ДЖУС, Ю. (2024). NORMATIVE AND LEGAL SUPPORT OF GENDER POLICY AT THE LEVEL OF TERRITORIAL COMMUNITIES IN UKRAINE: INTERNATIONAL ASPECT. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Public Administration, 19(1), 67–73. https://doi.org/10.17721/2616-9193.2024/19-12/2210.17721/2616-9193.2024/19-12/22https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/13065Background . Ukraine's candidacy for EU membership contributed to the acceleration of changes in Ukrainian legislation in accordance with the requirements of the "Association Agreement between Ukraine and the European Union, the European Atomic Energy Community and their member states, on the one hand," signed in 2014. Of particular interest in the context of the development of municipal gender policy are the issues of localization of UN Security Council Resolution 1325 and the joining of local communities to the European Charter of Equality of Women and Men in the Life of Local Communities. In order to adapt European approaches to gender policy at the local level, it is necessary to carry out a detailed analysis of the normative and legal support of gender policy for the effective post-war reconstruction and recovery of Ukraine. The subject of the research is international normative legal acts in the field of human rights, gender equality, local self-government and other areas of law (from the standpoint of the provisions of the Law of Ukraine "On Law-Making Activity") and their adaptation to Ukrainian legislation. Methods . In order to conduct a correct study and obtain reliable results, an institutional approach was used, which makes it possible to form the author's vision of ensuring equal rights and opportunities for women and men at the local level by formal and informal social institutions. A structural-constructivist approach was also used to study the structural factors that determine the framework of gender relations. Results . International legal acts in the field of gender equality, rehabilitation and municipal policy are aimed at the unification of approaches to the regulation of human rights protection in the plane of the so-called "unified legal field" – international legal standards – and are acts of a binding or recommendatory nature. From the point of view of the development and implementation of gender policy at the level of territorial communities in the conditions of postwar reconstruction, UN Security Council Resolution 1325 "Women. Peace. Security". The focus of the UN Security Council Resolution on the idea of implementing a gender approach at "all levels in operations to ensure peace and security", including at the level of local communities, is closely related to the concept of "localization". The term "localization of Resolution 1325" was introduced 14 years ago by the Global Network of Women Peacebuilders and is a confirmation of the potential of the direct impact of this international act on gender policy at the level of territorial communities. Unfortunately, this tool (local action plans) for the implementation of gender policy is rarely used and implemented in Ukraine today. Although they have significant potential in achieving gender equality at the level of territorial communities in the conditions of post-war recovery. Ukraine's accession to the international Biarritz Partnership also improved the environment for the implementation of a gender approach in management at the level of territorial communities and created the conditions for a potential increase in revenues to local budgets in the long term (involvement of women in economic activity, reduction of the wage gap between women and men, reducing the consequences of gender-based violence, increasing the life expectancy of men and establishing contacts with children through the opportunity to go on maternity leave, creating dadhubs, inclusive public spaces in communities, etc.). In June 2022, after a long-term advocacy campaign of the Ukrainian feminist human rights movement in partnership with the Equal Opportunities MFI, the VRU ratified the Council of Europe Concept on preventing violence against women and domestic violence and combating these phenomena, which strengthened not only national gender legislation, and gender policy at the local level.The European Charter of Equality of Women and Men in the Life of Local Communities provides for inter-municipal partnership of communities in the direction of achieving gender equality. For Ukraine, as a state that has acquired the status of a candidate for the EU, the synchronization of national legislation in the field of gender equality is important. Conclusions . International legal acts, which are a consequence of legal globalization, have an indirect effect on the development of gender policy at the level of territorial communities in Ukraine. They include international treaty acts on gender equality as a component of human rights and fundamental freedoms. Policies and documents adopted by EU government structures, international representatives of civil society are not normative in nature and do not relate to international legislation, however, they are frameworks for the formation of national legislation at the local level.Вступ . Наголошено, що кандидатство України на членство в ЄС сприяло пришвидшенню змін в українському законодавстві відповідно до вимог "Угоди про Асоціацію між Україною, з одної сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони", підписаної у 2014 році. Особливий інтерес у контексті розвитку муніципальної гендерної політики становлять питання локалізації Резолюції Ради безпеки ООН 1325 та приєднання місцевих громад до Європейської хартії рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад. Акцентовано, що для адаптації європейських підходів до гендерної політики на місцевому рівні необхідно здійснити детальний аналіз нормативно-правового забезпечення гендерної політики для ефективної післявоєнної відбудови та відновлення України. Предметом дослідження є міжнародні нормативно-правові акти у сфері прав людини, гендерної рівності, місцевого самоврядування та інших галузей права (з позиції положень Закону України "Про правотворчу діяльність") та адаптація їх до українського законодавства. Методи . Для проведення коректного дослідження та отримання достовірних результатів використано інституціональний підхід, що дає можливості сформувати авторське бачення забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків на місцевому рівні формальними й неформальними соціальними інститутами. Також використано структурно-конструктивістський підхід для вивчення структурних факторів, що визначають рамки гендерних відношень. Результати . Міжнародно-правові акти у сфері гендерної рівності, відновлення та муніципальної політики спрямовані на уніфікацію підходів до регулювання захисту прав людини у площині так званого "єдиного правового поля" – міжнародних правових стандартів – та є актами, що мають зобов'язальний або рекомендаційний характер. Означено, що з позиції розробляння та реалізації гендерної політики на рівні територіальних громад в умовах післявоєнного відновлення особливий інтерес становить саме Резолюція Ради Безпеки ООН 1325 "Жінки. Мир. Безпека". Спрямованість Резолюції Ради Безпеки ООН на ідею впровадження гендерного підходу на "всіх рівнях в операціях із забезпечення миру та безпеки", зокрема на рівні місцевих громад, тісно пов'язана з поняттям "локалізація". Термін "локалізація Резолюції 1325" в обіг було введено 14 років тому Глобальною мережею жінокмиробудівниць і є підтвердженням потенціалу прямого впливу цього міжнародного акта щодо гендерної політики на рівні територіальних громад. На жаль, цей інструмент (локальні плани дій) реалізації гендерної політики на практиці мало задіяний та реалізований в умовах сьогодення в Україні, хоча він має значний потенціал у досягненні гендерної рівності на рівні територіальних громад в умовах післявоєнного відновлення. Зазначено, що приєднання України до міжнародного Партнерства Біаррітц також поліпшило середовище для реалізації гендерного підходу в управлінні на рівні територіальних громад та створило умови для потенційного підвищення надходжень у місцеві бюджети на перспективу (залучення жінок до економічної діяльності, зменшення розривів у оплаті праці жінок та чоловіків, зменшення наслідків гендерно зумовленого насильства, підвищення тривалості життя чоловіків та налагодження з дітьми контактів через можливість іти в декретну відпустку, створення татохабів, інклюзивні громадські простори в громадах тощо). У червні 2022 року після багаторічної адвокаційної кампанії українського феміністичного правозахисного жіночого руху у партнерстві з МФО "Рівні можливості, ВРУ було ратифіковано Концепцію Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, чим посилено не тільки національне гендерне законодавство, а й гендерну політику на місцевому рівні. Зауважено, що Європейська хартія рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад передбачає міжмуніципальне партнерство громад у напряму досягнення гендерної рівності. Для України як держави, що набула статусу кандидата в ЄС, важлива синхронізація національного законодавства у сфері гендерної рівності. Висновки . Визначено, що міжнародно-правові акти, що є наслідком правової глобалізації, мають опосередкований вплив на розвиток гендерної політики на рівні територіальних громад в Україні. Вони містять міжнародні договірні акти з питань гендерної рівності як складової частини прав людини та її основоположних свобод. Прийняті урядовими структурами ЄС, міжнародними представниками громадянського суспільства політики та документи не мають нормотворчого характеру і не належать до міжнародного законодавства, водночас вони є рамковими для формування національного законодавства на місцевому рівні.ukgender equalitygender policylocal self-governmentnormative and legal supportinternational legislationnational legislationpublic administrationpublic authoritiescommunication.гендерна рівністьгендерна політикамісцеве самоврядуваннянормативно-правове забезпеченняміжнародне законодавствонаціональне законодавствопублічне управлінняоргани публічної владикомунікація.Стаття