Карвацький, А.А.Карвацький2026-06-172026-06-172020Карвацький, А. (2020). WHISTLEBLOWERS OF CORRUPTION: SOME PROBLEMATIC ISSUES OF IMPLEMENTATION IN CRIMINAL PROCEDURAL LEGISLATION. Вісник кримінального судочинства(1), 173–180. https://doi.org/10.17721/2413-5372.2020.1-2/173-18010.17721/2413-5372.2020.1-2/173-180https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/23801On October 17, 2019, the Verkhovna Rada of Ukraine adopted the Law of Ukraine«On Amendments to the Law of Ukraine» On Prevention of Corruption «Concerning Whistleblowersof Corruption», which proposed amendments to the CPC of Ukraine. With the entry into force of thelaw on January 1, 2020, following Section II «Final Provisions», 11 amendments were made to theCPC of Ukraine, including those related to the beginning of the pre-trial investigation. However, thislaw creates some problems in this area.The purpose of the article is to outline the problems of implementation of the Law of Ukraine «OnAmendments to the Law of Ukraine» On Prevention of Corruption «Concerning Detectors of Corrup-tion» in the criminal procedure legislation and to suggest ways to solve them.КАРВАцЬКИЙ А. М.ВІСНИК КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА № 1–2/2020180The study states that the need to adopt amendments to the legislation of Ukraine on the pro-tection of whistleblowers’ rights is caused by the need to strengthen existing mechanisms to preventcorruption. At the same time, this problem remained unresolved for a long time, which was repeat-edly noted by both foreign and Ukrainian experts. The author stressed that the problem of protectingwhistleblowers is broader than the problem of protecting only the whistleblowers of corruption. At thesame time, the Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine» On Prevention of Corruption«Concerning Whistleblowers of Corruption» focuses on the latter, leaving unresolved the problemof protecting detectives of other crimes. At the same time, the analysis of the changes made to theCPC of Ukraine gives grounds to state some shortcomings in the norms of the Law of Ukraine «OnAmendments to the Law of Ukraine» On Prevention of Corruption «regarding whistleblowers.» Inparticular, in Part 3 of Art. 60 of the CPC of Ukraine amended the «whistleblower applicant», who isendowed with broader rights than other applicants – to receive information on the status of the pre-tri-al investigation. However, it is not clear what exactly is meant by «pre-trial investigation», as sucha definition is not provided by law. The author also draws attention to the new requirement for theinvestigator to inform the National Agency for the Prevention of Corruption in the event of informationfrom whistleblowers about corruption, which became the reason for the opening of criminal proceed-ings. It is substantiated that such a requirement should be imposed on the prosecutor – the head ofthe procedure. Attention is drawn to the problems of the procedural status of such an applicant andhis acquisition of the status of a witness in criminal proceedings. Another issue raised by the authoris the problem of creating regular channels for communicating information by whistleblowers, namelythe lack of a specific list of bodies that are obliged to create these channels.Noting the need for a mechanism in Ukraine to protect whistleblowers (and not only whistleblow-ers), the author emphasizes that such a mechanism should be implemented through appropriatelegal procedures, and especially in criminal procedure law, which will also fulfill the tasks of criminalproceedings defined in Art. . 2 of the Criminal Procedure Code of Ukraine.17 жовтня 2019 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції», в якому були запропоновані зміни до КПК України. З набуттям чинності законом 01 січня 2020 року у КПК України відповідно до Розділу ІІ «Прикінцеві положення» було внесено 11 змін, серед яких і такі, що стосуються початку досудового розслідування. Однак Закон створює низку проблем у цій частині. Мета статті – окреслити проблеми імплементації Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції» у кримінальне процесуальне законодавство та запропонувати шляхи їх вирішення. У дослідженні констатовано, що необхідність прийняття змін до законодавства України з приводу захисту прав викривачів викликана потребою посилення існуючих механізмів запобігання корупції. Разом із тим, вказана проблема залишалася невирішеною тривалий час, про що неодноразово зазначали як закордонні, так і вітчизняні фахівці. Автор наголосив, що проблема захисту викривачів злочинів є ширшою, ніж проблема захисту лише викривачів корупції. При цьому у Законі України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції» акцентовано увагу саме на останніх, залишаючи невирішеною проблему захисту викривачів інших злочинів. Разом із тим, аналіз змін, які внесені у КПК України, дає підстави констатувати низку недоліків у нормах Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції». Зокрема, у ч. 3 ст. 60 КПК України внесені зміни щодо «заявника-викривача», якого наділено ширшими правами, ніж інших заявників – правом отримувати інформацію про стан досудового розслідування. Однак не можна чітко з’ясувати, що саме розуміється під «станом досудового розслідування», адже такого визначення у законодавстві не передбачено. Також автор звертає увагу на нову вимогу до слідчого про інформування Національного агентства з питань запобігання корупції у разі надходження від викривачів інформації про корупцію, яка стала приводом для відкриття кримінального провадження. Обґрунтовується, що таку вимогу слід покласти саме на прокурора – процесуального керівника. Звернено увагу на проблематику процесуального статусу такого заявника та набуття ним статусу свідка у кримінально- му провадженні. Ще одна проблема, яку піднімає автор, створення регулярних каналів для повідомлення інформації викривачами, а саме відсутність визначеного переліку органів, які зобов’язані створити ці канали. Констатуючи необхідність існування в українському законодавстві механізму захисту викривачів (і не тільки викривачів корупції), автор наголошує, що такий механізм має бути реалізований через належні правові процедури, а особливо в кримінальному процесуальному законодавстві, що дозволить також виконати завдання кримінального провадження, визначені у ст. 2 КПК України.ukвикривачкорупціярегулярні канализаявникНАЗКСтаття