OSTAPENKO, PavloPavloOSTAPENKOGNATIUK, OleksiyOleksiyGNATIUK2026-04-072026-04-072016-12-31OSTAPENKO, P., GNATIUK, O. (2016). CREATION OF CAPABLE TERRITORIAL COMMUNITIES IN UKRAINE: ADVANTAGES, RISKS, DANGERS. Ekonomichna ta Sotsialna Geografiya, 76, 73–83. https://doi.org/10.17721/2413-7154/2016.76.73-8310.17721/2413-7154/2016.76.73-83https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/14565Contemporary Ukraine constitutes a scenery for creation of capable territorial communities within the framework of decentralization reform and reform of local government. In fact, we are witnesses of the large-scale administrative-territorial reform. However, public administration system would be inefficient if administrative-territorial structure is created without consideration of historical, geographical, socio-economic, cultural, ethnic, infrastructural peculiarities, and sooner or later it will have to be reformed again. The large majority of regional perspective plans virtually are not perfect. Moreover, only two regional perspective plans may be considered to be totally correct: in Luhansk and Donetsk regions, where only military-civic administrations were responcible for plan development and adoption. As of 1 September 2016, Ukraine has created 184 consolidated local communities. However, analysis of perspective plans rises a question: how many recently created communities meet the requirements of perspective plans? How goes the process of territorial communities consolidation? Whether created communities meet official procedure? How quick and effective are changes that the system of administrative-territorial division currently survives? These questions the authors are trying to answer in this paper.Станом на сьогодні, формування спроможних територіальних громад в Україні відбувається у рамках реформи децентралізації влади та місцевого самоврядування. Фактично, у рамках цієї реформи проходить реформа адміністративно-територіального устрою країни. Якщо система адміністративно-територіального устрою сформована без врахування історичних, географічних, демографічних, соціально-економічних, етнічних, культурних особливостей, характеристик інфраструктурного розвитку – система державного управління буде неефективною, і рано чи пізно її доведеться знову реформувати. Аналіз сформованих в областях перспективних планів показав, що далеко не всі вони відповідають офіційній методиці. Більше того, на думку авторів статті, найбільш коректними є лише два обласних перспективні плани – Луганської та Донецької областей, де відповідальними за формування та затвердження цих планів були лише обласні військово-цивільні адміністрації. Станом на 1 вересня 2016 року в Україні вже утворено 184 об’єднані територіальні громади. Аналізуючи перспективні плани, постає питання: скільки громад, які утворилися протягом двох років, відповідають перспективним планам? Яким чином відбувається процес об’єднання територіальних громад? Чи відповідають новоутворені об’єднані територіальні громади урядовій методиці? Як швидко та наскільки ефективно відбувається зміна системи адміністративно-територіального устрою України? На ці запитання ми спробуємо відповісти у даній статті.ukadministrative-territorial divisionconsolidated territorial communitiesresource capacityfake consolidationадміністративно-територіальний устрійоб’єднані територіальні громадиресурсна спроможністьфейкове об’єднанняСтаття