Максіменцев Максим ГеннадійовичГошовська, Валентина Андріївна2024-06-052024-06-052024Максіменцев М. Г. Парламентський контроль у сфері надрокористування : кваліфікаційна магістерська робота : 281 Публічне управління та адміністрування / Максіменцев Максим Геннадійович. – Київ, 2024. – 130 с.https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/1698У кваліфікаційні роботі на теоретико – прикладному та правозастосовному рівні вперше в Україні комплексно проведене базове дослідження проблематики науково – прикладного пошуку оптимальної комплексної системи парламентського контролю і механізмів забезпечення засобами нагляду парламентом розвитку та вдосконалення ефективності заходів у сфері публічного управління та адміністрування органами центральної та, у деяких випадках, місцевої влади для розвитку мінерально – сировинної бази, сталого, раціонального та безпечного надрокористування в Україні. Обрана тематика кваліфікаційної роботи є вкрай актуальною у науково – практичній і публічній сферах, викликана пріоритетністю і значенням оптимізації контролю, як соціального у загальному розумінні, так і спеціальними методами, зокрема засобами контролю, нагляду (oversight, англ.), найвищого органу законодавчої влади – парламентським інститутом - Верховною Радою України та її спеціальними органами, за ефективним надрокористуванням із забезпеченням належного захисту природного навколишнього середовища та екології в Україні. Адже, як зазначено в Указі Президента України №722/19 від 30.09.2019 року , яким Україна приєдналась до загальноцивілізаційних глобальних стратегічних ініціатив ООН до 2030 року, для захисту національних інтересів України щодо стійкого розвитку економіки, громадянського суспільства та держави, а також підвищення рівня життя населення і, при цьому, дотримуючись конституційних прав і свобод кожного громадянина, Україна прагне виконання глобальних цілей сталого розвитку України на період до 2030 року, проголошених резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 25 вересня 2015 року No 70/1. Окрім того, у наслідок втрат довкілля та мінерально – сировинної базу через військові дії, які розпочалися в Україні 24 лютого 2022 року, повоєнне відновлення вимагатиме від парламенту та органів публічного управління та адміністрування у сфері надрокористування відбудови мінерально – сировинного видобувного потенціалу України, про що вже заявлено у профільному відповідальному за державне регулювання галузі Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України із збереженням курсу на партнерство та інтеграції з ЄС. У першому розділі розглядається історико аксіологічний дискурс визначення надрокористування як різновиду правовідносин суспільства на засадах конституцоіналізму та його місця у гуманістичних та природничих цінностях, які обумовлюють засади дослідження надрокористування як об′єкта парламентського контролю, формується уявлення про предмет дослідження та методологію розкриття та виконання завдань кваліфікаційної магістерської роботи. У другому розділі удосконалено розуміння та концептуальні і прикладні засади організації, правового режиму та цільових дороговказів, які реалізуються при застосуванні механізму парламентського контролю у сфері надрокористування у процесі порівняльного аналізу парламентських практик в зарубіжних країнах із істотною часткою надрокористування у структурі націоналного багатства та доходів бюджету, а також при подальшому розвитку застосовних практик парламентського контролю та нагляду у сфері надрокористування в Україні. Третій розділ присвячений теоретичним публічно – управлінським і прикладним організаційно - адміністративним та законодавчим аспектам сучасних викликів та розвитку і вдосконалення практик парламентського контролю і нагляду у світі, зокрема у сфері надрокористування, управління природними ресурсами, переважно серед країн ЄС у світлі європейської інтеграція та Угоди про асоціацію між ЄС та Україною. Разом із цим фокус уваги направлений на практичні аспекти, візію і планування прийдешніх заходів з метою утворювати непорушну платформу всезагального національного суспільного блага народу України, як носія влади в державі, права і інтереси якого захищає парламентський інститут представництва, законотворення і парламентського контролю і нагляду за реалізацією принципів законності у діяльності органів публічного управління та адміністрування у сфері відносин надрокористування.In the qualification work at the theoretical-applied and law-enforcement level, for the first time in Ukraine, a basic study of the problems of the scientific-applied search for an optimal complex system of parliamentary control and mechanisms for providing means of oversight by the parliament for the development and improvement of the effectiveness of measures in the field of public management and administration by central and local authorities for development of the mineral and raw material base, sustainable, rational and safe subsoil use in Ukraine. The chosen topic of the qualification work is extremely relevant in the scientific, practical and public spheres, caused by the priority and importance of optimizing control, both social in the general sense and special methods, in particular means of control, oversight (in English), of the highest body of legislative power - by a parliamentary institution - the Verkhovna Rada of Ukraine and its special bodies, for effective subsoil use with the provision of proper protection of the natural environment and ecology in Ukraine. After all, as stated in the Decree of the President of Ukraine No. 722/19 of 30.09.2019, by which Ukraine joined the general civilizational global strategic initiatives of the UN until 2030, to protect the national interests of Ukraine regarding the sustainable development of the economy, civil society and the state, as well as raising the level of life for the population and, at the same time, observing the constitutional rights and freedoms of every citizen, Ukraine strives to fulfill the global goals of sustainable development of Ukraine for the period until 2030, declared by the resolution of the UN General Assembly of September 25, 2015 No. 70/1. In addition, as a result of the loss of the environment and the mineral and raw material base due to the military operations that began in Ukraine on February 24, 2022, the post-war recovery will require the parliament and public management and administration bodies in the field of subsoil use to rebuild the mineral and extractive industry potential of Ukraine, as it has been already mentioned by the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, which is responsible for the state regulation of the industry, with the preservation of the course for partnership and integration with the EU. The first chapter examines the historical and axiological discourse of the definition of subsoil use as a type of legal relations of society on the basis of constitutionalism and its place in humanistic and natural values, which determine the basis of the study of subsoil use as an object of parliamentary control, an idea is formed about the subject of research and the methodology of disclosure and fulfillment of the tasks of the qualifying master’s work In the second chapter, the understanding and conceptual and applied principles of the organization, legal regime and targeted guidelines, which are implemented when applying the mechanism of parliamentary control in the field of subsoil use in the process of comparative analysis of parliamentary practices in foreign countries with a significant share of subsoil use in the structure of national wealth and budget revenues, are improved, and also with the further development of applicable practices of parliamentary control and supervision in the field of subsoil use in Ukraine. The third chapter is devoted to theoretical public-management and applied organizational-administrative and legislative aspects of modern challenges and the development and improvement of parliamentary control and supervision practices in the world, in particular in the field of subsoil use, natural resource management, mainly among EU countries in the light of European integration and the Association Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part. At the same time, the focus of attention is directed to practical aspects, vision and planning of future events with the aim of forming an indestructible platform of the universal national public good of the people of Ukraine, as the bearer of power in the state, whose rights and interests are protected by the parliamentary institution of representation, law-making and parliamentary control and oversight of implementation principles of legality in the activities of public management and administration bodies in the field of subsoil use.uaпарламентський контрольнагляднадрокористуванняпарламентаризмзаконотворчістьпублічне управліннядержавна владагарне врядуваннясталий розвитокправа людинисуспільне благоparliamentary controloversightsubsoil useparliamentarismlaw-makingpublic administrationstate powergood governancesustainable developmenthuman rightspublic goodМагістерська робота