Karim Kamiran KamalЗубчик, Олег Анатолійович2025-04-182025-04-182025-04-11Karim K. K. The Impact of Organizational Culture on Administrative Efficiency: Theoretical and Applied Foundations of Public Sector Research : Thesis … Doctor of Philosophy : 281 Public management and administration / Karim Kamiran Kamal ; supervisor O. A. Zubchyk. Kyiv, 2025. 225 p.https://ir.library.knu.ua/handle/15071834/6278Abstract content. The study of organizational culture and its impact on organizational performance is a well-established area of research. However, there remains a significant gap in understanding this relationship within the public sector, particularly in regions characterized by unique socio-political contexts, such as Iraqi Kurdistan. As Iraqi Kurdistan continues to navigate challenges related to governance, public administration, and socio-economic development, the public sector plays a crucial role in ensuring stability and growth. Therefore, understanding how organizational culture influences the performance of public institutions in this region is both timely and vital. Organizational culture encompasses the values, beliefs, and behaviors that shape how work is conducted within an organization. In the public sector, these cultural elements are especially critical, as they can influence everything from decision-making processes to employee motivation and public service delivery. Given the complexity of the public sector in Iraqi Kurdistan, which is influenced by both local traditions and broader political dynamics, examining the interplay between culture and performance is essential for improving organizational effectiveness. This research is particularly relevant because it addresses several key issues. Firstly, it fills a gap in the literature by providing empirical insights into a region that has been largely underrepresented in organizational studies. Secondly, the study focuses on the public sector, an area where the alignment between organizational culture and performance can have significant implications for governance, public trust, and service quality. Finally, the findings of this research have the potential to inform policymakers and public administrators in Iraqi Kurdistan, offering strategies to cultivate a positive organizational culture that enhances performance outcomes. As Iraqi Kurdistan continues to develop its public institutions, this study offers a critical examination of the factors that can drive or hinder organizational success. The relevance of this research lies in its potential to contribute to both academic knowledge and practical applications, providing a framework for understanding and improving organizational performance in a context that is both challenging and evolving. By focusing on the public sector, this study underscores the importance of organizational culture as a lever for enhancing efficiency, accountability, and service delivery in a region where these outcomes are of paramount importance. The object of research is the public sector organizations. The research subject is the influence of organizational culture on the performance of public sector organizations. Research methods. The methodological foundation of this dissertation is built upon a combination of analytical approaches, general scientific methods, and specialized research techniques, all aligned with the study's objectives and research questions. The research employs a classification-analytical approach and grouping to categorize various aspects of organizational culture and its impact on performance. Models and methods for evaluating organizational performance within the public sector are developed and applied. The study also incorporates the method of expert evaluations and a comprehensive approach to determine key indicators that influence the effectiveness of organizational culture. This is supported by the theory of management decision-making, simulation experiment techniques, and methods of mathematical statistics. Additionally, multi-criteria assessment methods are used to evaluate organizational performance, particularly in contexts characterized by ambiguity and uncertainty, reflecting the complexities of the public sector in Iraqi Kurdistan. Empirical findings of the dissertation are derived from the application of statistical methods, forecasting techniques, and correlation-regression analysis. These are complemented by the use of specialized data processing software packages, which enhance the accuracy and reliability of the results. This methodological approach ensures a rigorous analysis of the interplay between organizational culture and performance, providing valuable insights for both academic research and practical application in the public sector. The study aims is to analyze and evaluate the impact of organizational culture on the performance of public sector organizations, and to identify key cultural factors that contribute to enhancing organizational effectiveness within this specific context. The tasks of the dissertation research are as follows: -to identify the dominant organizational cultures within public sector organizations; -to examine the impact of these organizational cultures on organizational performance; -to analyze the relationship between different leadership styles and the prevailing organizational culture; - to investigate employee attitudes towards existing organizational culture and its influence on their performance; - to assess the effectiveness of the current organizational culture using the Organizational Culture Assessment Instrument; - to propose recommendations for enhancing organizational culture to improve performance in the public sector. The scientific novelty of the obtained results: -this dissertation provides a pioneering analysis of the impact of organizational culture on the performance of public sector organizations in the unique socio-political context of Iraqi Kurdistan. By focusing on a region that has been underrepresented in organizational studies, the research fills a significant gap in the existing literature. -the study introduces a novel conceptual framework that adapts and extends the Organizational Culture Assessment Instrument (OCAI) to the specific conditions of Iraqi Kurdistan. This adaptation takes into account the distinct cultural, political, and organizational dynamics of the region, allowing for a more accurate and relevant assessment of organizational culture. -the research identifies and classifies predominant cultural types within the public sector organizations, offering a detailed understanding of how these cultural dimensions influence organizational performance. This classification provides new insights into the cultural factors that drive or hinder organizational effectiveness in a post-conflict society. -through empirical analysis, the study uncovers significant disparities between the current and preferred states of organizational culture as perceived by employees in the public sector. This finding highlights the potential areas for cultural transformation and provides actionable recommendations for aligning organizational culture with desired performance outcomes. -the dissertation contributes to the broader field of organizational studies by exploring the intersection of cultural identity, governance, and public sector performance in a developing and politically complex region. It demonstrates how cultural preservation and adaptation can coexist within the framework of modern public administration. -by integrating qualitative and quantitative research methods, including interviews and surveys, the study offers a comprehensive evaluation of leadership styles, employee attitudes, and management practices within the public sector. This mixed-methods approach enhances the robustness of the findings and provides a deeper understanding of the cultural dynamics at play. -the findings of this research have practical implications for policymakers and public sector leaders in Iraqi Kurdistan. The study offers strategic recommendations for fostering a more supportive and effective organizational culture, which can ultimately improve governance, service delivery, and overall public sector performance in the region. The first chapter delves into the theoretical foundations of organizational culture, reviewing key models and frameworks that have been developed and applied in various contexts. The chapter explores the historical development of organizational culture studies and examines different theoretical perspectives, including those of Hofstede, Schein, Cameron and Quinn, among others. It also discusses the role of organizational culture in enhancing or hindering performance, particularly within the public sector. Special attention is given to the specific cultural dynamics of the Iraqi Kurdistan Region, identifying gaps in the literature that this study seeks to address. The chapter concludes with a synthesis of the literature, providing a foundation for the research methodology and analysis. The second chapter presents the research methodology, focusing on the adaptation of the Organizational Culture Assessment Instrument (OCAI) to the context of Iraqi Kurdistan. The chapter details the research design, data collection strategies, and data analysis techniques used to evaluate organizational culture and its impact on performance. It discusses the challenges and limitations encountered during the research process, including the adaptation of the OCAI model to the unique socio-political environment of the Kurdistan Regional Government (KRG). The chapter also addresses ethical considerations and provides a rationale for the chosen methodological approach, ensuring that the research is both rigorous and contextually relevant. The third chapter is dedicated to the analysis of primary data collected through surveys and interviews with employees and leaders from various public sector organizations in Iraqi Kurdistan. This chapter compares the current and preferred organizational cultures, leadership styles, and employee attitudes. It provides a detailed examination of key aspects such as dominant organizational characteristics, management practices, organizational glue, strategic emphases, and success criteria. The findings reveal significant gaps between the existing organizational culture and the preferred cultural state desired by employees, offering insights into areas where cultural transformation is needed. The chapter also tests the study’s hypotheses, providing empirical evidence to support or refute them. The fourth chapter integrates the findings from the literature review and primary research to offer a comprehensive analysis of the effectiveness of organizational culture in the public sector of Iraqi Kurdistan. This chapter compares the organizational cultures of public sector organizations in Iraqi Kurdistan and Ukraine using Hofstede’s cultural dimensions framework. It explores how cultural differences impact organizational structures, leadership styles, communication patterns, and employee behavior in both regions. The chapter also discusses the implications of these findings for public sector performance, providing strategic recommendations for enhancing organizational effectiveness through cultural adaptation and transformation. The fifth chapter summarizes the key findings of the research and discusses their implications for leadership and policy within the public sector of Iraqi Kurdistan. It emphasizes the importance of aligning organizational culture with performance objectives to improve public sector efficiency. The chapter also highlights the contributions of the study to the existing body of knowledge on organizational culture and offers recommendations for future research. Suggestions for practical interventions aimed at fostering a more supportive and effective organizational culture in the public sector are provided, along with proposals for further exploration of cultural dynamics in different regional and organizational contexts. The practical significance of the obtained results in this dissertation lies in their potential application to enhance organizational performance in the public sector of Iraqi Kurdistan. The findings provide valuable insights for organizational leaders and policymakers, offering a deeper understanding of how organizational culture impacts performance. The research identifies specific cultural dimensions that are critical for improving efficiency, employee satisfaction, and overall organizational effectiveness. These insights can guide the development of strategies tailored to the unique cultural context of the region, leading to more effective management practices and better alignment between organizational goals and employee values. By implementing the recommendations derived from this study, public sector organizations in Iraqi Kurdistan can foster a more positive organizational culture that supports sustainable growth and enhances service delivery. The study's outcomes also contribute to the broader field of organizational studies by offering empirical evidence from a relatively under-researched region, thereby enriching the global understanding of the relationship between culture and performance in the public sector.У дисертаційному дослідженні розв’язане важливе завдання у галузі знань публічного управління та адміністрування щодо впливу організаційної культури на адміністративну ефективність, що дає теоретико-прикладні основи дослідження публічного сектору. Вивчення організаційної культури та її впливу на ефективність організації є загальноприйнятою сферою досліджень. Однак залишається значна прогалина в розумінні цих відносин у державному секторі, особливо в регіонах, що характеризуються унікальним соціально-політичним контекстом, таким як Іракський Курдистан. Оскільки Іракський Курдистан продовжує долати виклики, пов’язані з управлінням, державним управлінням і соціально-економічним розвитком, державний сектор відіграє вирішальну роль у забезпеченні стабільності та зростання. Тому розуміння того, як організаційна культура впливає на ефективність державних установ у цьому регіоні, є своєчасним і життєво важливим. Організаційна культура охоплює цінності, переконання та поведінку, які формують спосіб роботи в організації. У державному секторі ці культурні елементи є особливо критичними, оскільки вони можуть впливати на все, від процесів прийняття рішень до мотивації працівників і надання державних послуг. Враховуючи складність державного сектора в Іракському Курдистані, на який впливають як місцеві традиції, так і ширша політична динаміка, вивчення взаємозв’язку між культурою та продуктивністю є важливим для підвищення ефективності організації. Це дослідження є особливо актуальним, оскільки воно стосується кількох ключових питань. По-перше, він заповнює прогалину в літературі, надаючи емпіричне розуміння регіону, який був значною мірою недостатньо представлений в організаційних дослідженнях. По-друге, дослідження зосереджено на державному секторі, сфері, де узгодження між організаційною культурою та продуктивністю може мати значні наслідки для управління, громадської довіри та якості послуг. Нарешті, результати цього дослідження мають потенціал для інформування політиків і державних адміністраторів в Іракському Курдистані, пропонуючи стратегії для культивування позитивної організаційної культури, яка покращує результати продуктивності. Оскільки Іракський Курдистан продовжує розвивати свої державні інституції, це дослідження пропонує критичний аналіз факторів, які можуть стимулювати або перешкоджати успіху організації. Актуальність цього дослідження полягає в його потенціалі сприяти як академічним знанням, так і практичним застосуванням, забезпечуючи основу для розуміння та покращення ефективності організації в контексті, який одночасно є складним і розвивається. Зосереджуючись на державному секторі, це дослідження підкреслює важливість організаційної культури як важеля для підвищення ефективності, підзвітності та надання послуг у регіоні, де ці результати мають першочергове значення. Об’єктом дослідження є організації публічного сектору. Предметом дослідження є вплив організаційної культури на адміністративну ефективність. Методи дослідження. Методологічна основа цієї дисертації побудована на поєднанні аналітичних підходів, загальнонаукових методів і спеціалізованих методів дослідження, які відповідають цілям дослідження та дослідницьким питанням. Дослідження використовує класифікаційно-аналітичний підхід і групування для класифікації різних аспектів організаційної культури та її впливу на продуктивність. Розроблено та застосовано моделі та методи оцінки діяльності організацій у державному секторі. У дослідженні також використано метод експертних оцінок та комплексний підхід до визначення ключових показників, що впливають на ефективність організаційної культури. Це підтверджується теорією прийняття управлінських рішень, методами імітаційного експерименту та методами математичної статистики. Крім того, багатокритеріальні методи оцінки використовуються для оцінки ефективності організації, особливо в контекстах, що характеризуються двозначністю та невизначеністю, що відображає складність державного сектора в Іракському Курдистані. Емпіричні висновки дисертації отримані на основі застосування статистичних методів, методів прогнозування та кореляційно-регресійного аналізу. Вони доповнюються використанням спеціалізованих програмних пакетів для обробки даних, які підвищують точність і надійність результатів. Цей методологічний підхід забезпечує ретельний аналіз взаємодії між організаційною культурою та продуктивністю, надаючи цінну інформацію як для академічних досліджень, так і для практичного застосування в державному секторі. Метою дослідження є аналіз та оцінка впливу організаційної культури на ефективність організацій публічного сектору, а також визначення ключових культурних чинників, які сприяють підвищенню ефективності організації в цьому конкретному контексті. Завданнями дисертаційного дослідження є визначення домінуючої організаційної культури в організаціях публічного сектору, зокрема в регіоні Іракського Курдистану; дослідження впливу організаційної культури чи культур на ефективність організацій публічного сектору; аналіз взаємозв'язку між різними стилями лідерства та переважаючою організаційною культурою; дослідження ставлення співробітників до існуючої організаційної культури та її вплив на їх результативність; оцінювання ефективності існуючої організаційної культури за допомогою Instrumentational Culture Assessment Instrument; розробка рекомендацій щодо підвищення організаційної культури для покращення діяльності державного сектору Іракського Курдистану. Наукова новизна отриманих результатів: - дисертація містить новаторський аналіз впливу організаційної культури на ефективність організацій публічного сектору в унікальному соціально-політичному контексті Іракського Курдистану. Зосереджуючись на регіоні, який був недостатньо представлений в організаційних дослідженнях, дослідження заповнює значну прогалину в існуючій літературі. - дослідження представляє нову концептуальну основу, яка адаптує та розширює інструмент оцінки організаційної культури (OCAI) до конкретних умов Іракського Курдистану. Ця адаптація враховує чітку культурну, політичну та організаційну динаміку регіону, дозволяючи точніше та релевантніше оцінювати організаційну культуру. - дослідження визначає та класифікує переважаючі культурні типи в організаціях публічного сектору в Іракському Курдистані, пропонуючи детальне розуміння того, як ці культурні аспекти впливають на ефективність організації. Ця класифікація дає нове розуміння культурних факторів, які стимулюють або перешкоджають організаційній ефективності в постконфліктному суспільстві. - за допомогою емпіричного аналізу дослідження виявляє значні розбіжності між поточним і бажаним станом організаційної культури, сприйнятим працівниками публічного сектору. Цей висновок підкреслює потенційні сфери культурної трансформації та надає дієві рекомендації щодо узгодження організаційної культури з бажаними результатами продуктивності. - дисертація робить внесок у ширшу область організаційних досліджень, досліджуючи перетин культурної ідентичності, управління та діяльності державного сектора в регіоні, що розвивається та політично складному. Це демонструє, як культурне збереження та адаптація можуть співіснувати в рамках сучасного державного управління. - завдяки інтеграції якісних і кількісних методів дослідження, включаючи інтерв'ю та опитування, дослідження пропонує всебічну оцінку стилів лідерства, ставлення працівників і практик управління в державному секторі. Цей змішаний підхід підвищує надійність висновків і забезпечує глибше розуміння культурної динаміки. - результати цього дослідження мають практичне значення для політиків і лідерів державного сектора в Іракському Курдистані. У дослідженні пропонуються стратегічні рекомендації щодо сприяння більш сприятливій та ефективній організаційній культурі, яка зрештою може покращити управління, надання послуг і загальну ефективність державного сектору в регіоні. Перший розділ представляє дослідження, встановлюючи контекст для дослідження, зосереджуючись на державному секторі в унікальному соціально-політичному ландшафті Іракського Курдистану. У ньому окреслюється проблема дослідження, наголошується на необхідності дослідити, як організаційна культура впливає на продуктивність у цьому регіоні. У розділі також представлені цілі дослідження, гіпотези та ключові дослідницькі питання, якими керується дослідження. Крім того, він надає обґрунтування дослідження, підкреслюючи його значення як для академічних знань, так і для практичних застосувань у підвищенні ефективності державного сектора. Також обговорюються етичні міркування, обмеження дослідження та загальна структура дисертації. Другий розділ заглиблюється в теоретичні основи організаційної культури, оглядаючи ключові моделі та рамки, які були розроблені та застосовані в різних контекстах. У цьому розділі досліджується історичний розвиток досліджень організаційної культури та розглядаються різні теоретичні точки зору, в тому числі Хофстеде, Шейна, Кемерона та Куїна, серед інших. У ньому також обговорюється роль організаційної культури в підвищенні або перешкоджанні продуктивності, особливо в державному секторі. Особливу увагу приділено специфічній культурній динаміці регіону Іракського Курдистану, визначенню прогалин у літературі, які це дослідження прагне вирішити. Розділ завершується узагальненням літератури, що забезпечує основу для методології дослідження та аналізу. У третьому розділі представлено методологію дослідження, зосереджену на адаптації Інструменту оцінки організаційної культури (OCAI) до контексту Іракського Курдистану. У цьому розділі детально описано дизайн дослідження, стратегії збору даних і методи аналізу даних, які використовуються для оцінки організаційної культури та її впливу на продуктивність. У ньому обговорюються проблеми та обмеження, з якими доводиться стикатися під час процесу дослідження, включаючи адаптацію моделі OCAI до унікального соціально-політичного середовища регіонального уряду Курдистану (КРГ). У розділі також розглядаються етичні міркування та надається обґрунтування обраного методологічного підходу, гарантуючи, що дослідження є суворим і відповідним контексту. Розділ четвертий присвячений аналізу первинних даних, зібраних під час опитувань та інтерв’ю зі співробітниками та керівниками різних організацій державного сектора в Іракському Курдистані. У цьому розділі порівнюється поточна та бажана організаційна культура, стилі лідерства та ставлення працівників. Він містить детальний аналіз ключових аспектів, таких як домінуючі організаційні характеристики, методи управління, організаційний клей, стратегічні акценти та критерії успіху. Результати виявили значні розбіжності між існуючою організаційною культурою та бажаним культурним станом, який бажають працівники, пропонуючи зрозуміти сфери, де потрібна культурна трансформація. У цьому розділі також перевіряються гіпотези дослідження, надаючи емпіричні докази на їх підтвердження або спростування. У п’ятому розділі об’єднані результати огляду літератури та первинних досліджень, щоб запропонувати комплексний аналіз ефективності організаційної культури в державному секторі Іракського Курдистану. У цьому розділі порівнюється організаційна культура організацій державного сектору в Іракському Курдистані та Україні з використанням системи культурних вимірів Хофстеда. Він досліджує, як культурні відмінності впливають на організаційні структури, стилі лідерства, моделі спілкування та поведінку працівників в обох регіонах. У розділі також обговорюються наслідки цих висновків для діяльності державного сектору, надаючи стратегічні рекомендації щодо підвищення ефективності організації шляхом культурної адаптації та трансформації. Останній розділ - висновки, підсумовує ключові висновки дослідження та обговорює їхні наслідки для керівництва та політики в державному секторі Іракського Курдистану. Він підкреслює важливість узгодження організаційної культури з цілями ефективності для підвищення ефективності державного сектора. У розділі також висвітлюється внесок дослідження в існуючий масив знань про організаційну культуру та пропонуються рекомендації для майбутніх досліджень. Надаються пропозиції щодо практичних втручань, спрямованих на сприяння сприятливішій та ефективнішій організаційній культурі в державному секторі, а також пропозиції щодо подальшого вивчення культурної динаміки в різних регіональних та організаційних контекстах. Практичне значення отриманих результатів у цій дисертації полягає в їх потенційному застосуванні для підвищення ефективності організації в державному секторі Іракського Курдистану. Отримані результати надають цінну інформацію для керівників організацій і політиків, пропонуючи глибше зрозуміти, як організаційна культура впливає на продуктивність. Дослідження визначає конкретні культурні аспекти, які мають вирішальне значення для підвищення ефективності, задоволеності працівників і загальної ефективності організації. регіону, що призведе до більш ефективних методів управління та кращого узгодження між цілями організації та цінностями працівників. Впроваджуючи рекомендації, отримані в результаті цього дослідження, організації державного сектору в Іракському Курдистані можуть сприяти більш позитивній організаційній культурі, яка підтримує стале зростання та покращує надання послуг. Результати дослідження також роблять внесок у ширшу сферу організаційних досліджень, пропонуючи емпіричні дані з відносно недостатньо дослідженого регіону, збагачуючи таким чином глобальне розуміння взаємозв’язку між культурою та продуктивністю в державному секторі.enорганізаційна культураефективність організаціїдержавний секторрегіон Іракського Курдистанустилі лідерствауправління співробітникамиконкуруюча система цінностейкультура кланукультура адхократіїринкова культураієрархічна культураінструмент оцінки організаційної культуриперехресне дослідженнядержавна служба організаціїрегіональний уряд Курдистану.organizational cultureorganizational performancepublic sectorIraqi Kurdistan Regionleadership stylesmanagement of employeescompeting values frameworkclan cultureadhocracy culturemarket culturehierarchy cultureorganizational culture assessment instrumentcross-sectional surveypublic service organizationsKurdistan regional government.Дисертація