Внутрішньо переміщені особи (ВПО) на ринку праці України: проблеми та механізми підтримки

Юрчик, Г.М., & Самолюк, Н.М. (2023). Внутрішньо переміщені особи (ВПО) на ринку праці України: проблеми та механізми підтримки. Теоретичні та прикладні питання економіки, (46), 143–155. https://doi.org/10.17721/tppe.2023.46.12

Стаття присвячена дослідженню становища ВПО та механізмів їх підтримки як на загальному, так і зареєстрованому ринку праці. На основі аналізу кількісних показників розміщення ВПО в регіональному розрізі доведено значимість ВПО як особливого сегменту пропозиції праці в масштабах всієї держави. Виявлено суттєве зростання з 2022 р. навантаження на зареєстрований ринок праці в частині ВПО з одночасним зменшенням рівня їх працевлаштування та залучення до інших активних і пасивних програм підтримки. Статистично доведено погіршення становища ВПО на зареєстрованому національному ринку праці, особливо - у південно-східних регіонах держави. Серед наявних механізмів підтримки ВПО на зареєстрованому ринку праці домінують універсальні, які поширюються на всіх безробітних. Такі спеціальні програми підтримки ВПО як компенсація транспортних витрат для переїзду в іншу місцевість для працевлаштування, а також витрат роботодавцям на перепідготовку та підвищення кваліфікації ВПО (за умови дотримання визначених умов) є лише законодавчо закріпленими, однак в дійсності не реалізуються. Програма сприяння працевлаштуванню ВПО на основі часткової компенсації витрат роботодавцю на оплату їх праці реалізується у критично незначних масштабах в національному вимірі. Проведено групування та типізацію основних стратегій, які реалізують ВПО (в т.ч. на ринку праці) для власного виживання. Важливою складовою виживання ВПО є поведінка на ринку праці в контексті зниження власних вимог та залучення осіб позапрацездатного віку. Статистично доведено суттєве зниження здатності ВПО отримувати дохід внаслідок відсутності роботи з 2022 р. Вищий рівень безробіття серед ВПО на загальному ринку праці спостерігається на півдні України та у Київській обл. Доведено, що дієві механізми підтримки ВПО на ринку праці поза ДСЗ, відсутні як такі. Державна політика підтримки ВПО на ринку праці переважно обмежується його зареєстрованим сегментом та має переважно універсальну спрямованість. Доведено необхідність розробки та реалізації адресних програм підтримки ВПО на загальному ринку праці за посередництвом інструментів економічної політики (в т.ч. шляхом стимулювання соціального підприємництва).